為加強(qiáng)住宅小區(qū)首次業(yè)主大會(huì)會(huì)議籌備經(jīng)費(fèi)管理，維護(hù)業(yè)主的合法權(quán)益，根據(jù)《安徽省物業(yè)管理?xiàng)l例》、《蚌埠市住宅物業(yè)管理辦法》（蚌埠市人民政府令第51號(hào)），結(jié)合我縣實(shí)際，縣住建局起草了《固鎮(zhèn)縣住宅小區(qū)首次業(yè)主大會(huì)會(huì)議籌備經(jīng)費(fèi)管理辦法（試行）（征求意見(jiàn)稿）》，現(xiàn)公開(kāi)征求意見(jiàn)，征求意見(jiàn)時(shí)間為：2023年8月1日-2023年9月1日，反饋渠道：1.住建局郵箱：[email protected]。2.聯(lián)系電話(huà)：0552-6020139。3.縣政府網(wǎng)站民意征集、政民互動(dòng)欄目。

固鎮(zhèn)縣住宅小區(qū)首次業(yè)主大會(huì)會(huì)議籌備經(jīng)費(fèi)管理辦法（試行）（征求意見(jiàn)稿）

第一條 為了加強(qiáng)住宅小區(qū)首次業(yè)主大會(huì)會(huì)議籌備經(jīng)費(fèi)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“首次籌備經(jīng)費(fèi)”）管理，維護(hù)業(yè)主的合法權(quán)益，根據(jù)《安徽省物業(yè)管理?xiàng)l例》等法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本縣實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本縣內(nèi)住宅小區(qū)首次籌備經(jīng)費(fèi)的繳存、使用和監(jiān)督管理，適用本辦法。

第三條 縣物業(yè)管理行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)全縣首次籌備經(jīng)費(fèi)統(tǒng)一監(jiān)督管理，縣住宅共有部分維修基金管理中心（以下稱(chēng)縣共維管理中心）具體實(shí)施首次籌備經(jīng)費(fèi)籌集工作。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)首次籌備經(jīng)費(fèi)管理工作的指導(dǎo)和監(jiān)督。

各屬地社區(qū)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)住宅小區(qū)首次籌備經(jīng)費(fèi)的支取、使用、核銷(xiāo)等日常監(jiān)管工作，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理相關(guān)矛盾糾紛。

第四條 首次籌備經(jīng)費(fèi)依法由建設(shè)單位承擔(dān)。

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在辦理房屋預(yù)（現(xiàn)）售手續(xù)之前，向縣維修資金辦繳存首次籌備經(jīng)費(fèi)。本辦法發(fā)布前已辦理房屋預(yù)（現(xiàn)）售手續(xù)的住宅小區(qū)，應(yīng)在首次業(yè)主大會(huì)籌備階段補(bǔ)繳。

第五條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照物業(yè)管理區(qū)域規(guī)劃核準(zhǔn)總建筑面積（含地下建筑面積）每平方米0.2元的標(biāo)準(zhǔn)繳納首次籌備經(jīng)費(fèi)，單個(gè)物業(yè)管理區(qū)域總費(fèi)用最高不超過(guò)4萬(wàn)元，最低不少于1.5萬(wàn)元。

第六條 物業(yè)管理行政主管部門(mén)在辦理前期物業(yè)服務(wù)備案手續(xù)時(shí)，應(yīng)查驗(yàn)建設(shè)單位繳存首次籌備經(jīng)費(fèi)的情況。

第七條 首次籌備經(jīng)費(fèi)主要用于首次業(yè)主大會(huì)籌備及會(huì)議期間所需的辦公用品、資料印刷、會(huì)務(wù)、宣傳、交通、通訊、誤餐補(bǔ)助以及按照有關(guān)規(guī)定聘請(qǐng)第三方等必要費(fèi)用的支出。

第八條 業(yè)主大會(huì)籌備組成立后，可憑鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（社區(qū)）的相關(guān)批復(fù)向縣共維管理中心申請(qǐng)將首次籌備經(jīng)費(fèi)劃轉(zhuǎn)至鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（社區(qū)）指定賬戶(hù)，縣共維管理中心應(yīng)即時(shí)辦理劃轉(zhuǎn)手續(xù)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（社區(qū)）應(yīng)當(dāng)以物業(yè)管理區(qū)域?yàn)閱挝唬O(shè)立首次籌備經(jīng)費(fèi)專(zhuān)用賬戶(hù)，做到專(zhuān)戶(hù)儲(chǔ)存，專(zhuān)款專(zhuān)用。

第九條 業(yè)主大會(huì)籌備組應(yīng)當(dāng)按照本辦法第七條的規(guī)定制定首次籌備經(jīng)費(fèi)預(yù)算，向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（社區(qū)）申請(qǐng)預(yù)支首次籌備經(jīng)費(fèi)，提供下列資料:

（一）首次籌備經(jīng)費(fèi)申請(qǐng)報(bào)告及預(yù)算報(bào)告；

（二）小區(qū)證明材料；

（三）經(jīng)籌備組蓋章和籌備組組長(zhǎng)簽字的領(lǐng)款憑證。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（社區(qū)）應(yīng)當(dāng)在接到申請(qǐng)后的三個(gè)工作日內(nèi)，核實(shí)并劃撥首次籌備經(jīng)費(fèi)預(yù)支款。

申請(qǐng)預(yù)支額度一般不超過(guò)首次籌備經(jīng)費(fèi)總額的60%。

第十條 籌備組應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)核實(shí)批準(zhǔn)的預(yù)算列支首次籌備經(jīng)費(fèi)。需要進(jìn)行調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)事前征得鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（社區(qū)）同意。

第十一條 業(yè)主大會(huì)選舉產(chǎn)生業(yè)主委員會(huì)后，籌備組應(yīng)當(dāng)將首次籌備經(jīng)費(fèi)使用情況，包括經(jīng)費(fèi)開(kāi)支原始單據(jù)、預(yù)算執(zhí)行報(bào)告等資料移交給業(yè)主委員會(huì)，并在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)顯著位置公告，公告時(shí)間不少于七日。

業(yè)主大會(huì)未選舉產(chǎn)生業(yè)主委員會(huì)，或業(yè)主大會(huì)未成立的，籌備組應(yīng)當(dāng)將前款資料在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)顯著位置公告，公告時(shí)間不少于七日。

業(yè)主對(duì)公告內(nèi)容有異議的，可以向籌備組、業(yè)主委員會(huì)實(shí)名提出意見(jiàn)和建議，籌備組、業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)及時(shí)解釋說(shuō)明，協(xié)調(diào)解決。

第十二條 首次業(yè)主大會(huì)會(huì)議應(yīng)當(dāng)審議首次籌備經(jīng)費(fèi)的預(yù)算執(zhí)行報(bào)告。

業(yè)主委員會(huì)選舉產(chǎn)生，并向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（社區(qū)）完成備案后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（社區(qū)）申請(qǐng)核銷(xiāo)首次籌備經(jīng)費(fèi)，原籌備組組長(zhǎng)和相關(guān)成員應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助和配合。

業(yè)主大會(huì)未選舉產(chǎn)生業(yè)主委員會(huì)，或業(yè)主大會(huì)未成立的，由籌備組向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（社區(qū)）申請(qǐng)核銷(xiāo)首次籌備經(jīng)費(fèi)。

第十三條 申請(qǐng)核銷(xiāo)首次籌備經(jīng)費(fèi)的，應(yīng)當(dāng)提供下列資料：

（一）符合財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的原始憑證；

（二）業(yè)主大會(huì)批準(zhǔn)首次籌備經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行報(bào)告的決定。未成立業(yè)主大會(huì)的，提供籌備組關(guān)于首次籌備經(jīng)費(fèi)的預(yù)算執(zhí)行報(bào)告；

（三）業(yè)主對(duì)首次籌備經(jīng)費(fèi)使用情況的意見(jiàn)、建議。

第十四條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（社區(qū)）應(yīng)當(dāng)自收到核銷(xiāo)申請(qǐng)之日起七個(gè)工作日內(nèi)完成審核。

核定首次籌備經(jīng)費(fèi)低于預(yù)支額度的，核銷(xiāo)申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)將差額部分退還至籌備經(jīng)費(fèi)專(zhuān)戶(hù)。核定首次籌備經(jīng)費(fèi)超出預(yù)支額度的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（社區(qū)）應(yīng)當(dāng)向核銷(xiāo)申請(qǐng)人撥付超出部分。核定首次籌備經(jīng)費(fèi)超出首次籌備經(jīng)費(fèi)交存總額的，超出部分由核銷(xiāo)申請(qǐng)人自行承擔(dān)。

第十五條 首次籌備經(jīng)費(fèi)如有結(jié)余的，結(jié)余部分根據(jù)業(yè)主大會(huì)的決定，可以用于業(yè)主大會(huì)換屆改選經(jīng)費(fèi)、納入統(tǒng)籌專(zhuān)項(xiàng)維修資金或者用于業(yè)主組織運(yùn)行的其他需要。

第十六條 非住宅物業(yè)管理區(qū)域首次籌備經(jīng)費(fèi)管理可參照本辦法執(zhí)行。

第十七條 本辦法自2023年10月1日起施行

《固鎮(zhèn)縣住宅小區(qū)首次業(yè)主大會(huì)會(huì)議籌備經(jīng)費(fèi)管理辦法（試行）（送審稿）》起草說(shuō)明

一、起草背景與必要性

為了加強(qiáng)住宅小區(qū)首次業(yè)主大會(huì)會(huì)議籌備經(jīng)費(fèi)管理，維護(hù)業(yè)主的合法權(quán)益，根據(jù)《安徽省物業(yè)管理?xiàng)l例》、《蚌埠市住宅物業(yè)管理辦法》（蚌埠市人民政府令第51號(hào)），結(jié)合我縣實(shí)際，縣住建局起草了《固鎮(zhèn)縣住宅小區(qū)首次業(yè)主大會(huì)會(huì)議籌備經(jīng)費(fèi)管理辦法（試行）（送審稿）》。

二、主要依據(jù)

1.《安徽省物業(yè)管理?xiàng)l例》；

2.《蚌埠市住宅物業(yè)管理辦法》（蚌埠市人民政府令第51號(hào)）。

三、起草過(guò)程

結(jié)合省市文件精神，根據(jù)我縣物業(yè)管理實(shí)際，縣住建局起草了《固鎮(zhèn)縣住宅小區(qū)首次業(yè)主大會(huì)會(huì)議籌備經(jīng)費(fèi)管理辦法（試行）（征求意見(jiàn)稿）》，并征求了縣發(fā)展改革委、縣市場(chǎng)監(jiān)管局、谷陽(yáng)鎮(zhèn)3家單位意見(jiàn)。

四、主要內(nèi)容

本辦法全篇共計(jì)十七條，不設(shè)章節(jié)。主要包括：

1.適用范圍。本縣內(nèi)住宅小區(qū)首次籌備經(jīng)費(fèi)的繳存、使用和監(jiān)督管理，適用本辦法。

2.經(jīng)費(fèi)來(lái)源及用途。首次業(yè)主大會(huì)籌備經(jīng)費(fèi)依法由建設(shè)單位承擔(dān)。首次籌備經(jīng)費(fèi)主要用于首次業(yè)主大會(huì)籌備及會(huì)議期間所需的必要費(fèi)用的支出。

3.繳納標(biāo)準(zhǔn)。每平方米0.2元的標(biāo)準(zhǔn)繳納首次籌備經(jīng)費(fèi)，單個(gè)物業(yè)管理區(qū)域總費(fèi)用最高不超過(guò)4萬(wàn)元，最低不少于1.5萬(wàn)元。

4.申請(qǐng)使用程序。業(yè)主大會(huì)籌備組應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定制定首次籌備經(jīng)費(fèi)預(yù)算，向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（社區(qū)）申請(qǐng)預(yù)支首次籌備經(jīng)費(fèi)，提供相關(guān)資料。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（社區(qū)）應(yīng)當(dāng)在接到申請(qǐng)后的三個(gè)工作日內(nèi)，核實(shí)并劃撥首次籌備經(jīng)費(fèi)預(yù)支款。申請(qǐng)預(yù)支額度一般不超過(guò)首次籌備經(jīng)費(fèi)總額的60%。

5.申請(qǐng)核銷(xiāo)首次籌備經(jīng)費(fèi)程序。業(yè)主委員會(huì)選舉產(chǎn)生，并向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（社區(qū)）完成備案后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（社區(qū)）申請(qǐng)核銷(xiāo)首次籌備經(jīng)費(fèi)，原籌備組組長(zhǎng)和相關(guān)成員應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助和配合。業(yè)主大會(huì)未選舉產(chǎn)生業(yè)主委員會(huì)，或業(yè)主大會(huì)未成立的，由籌備組向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（社區(qū)）申請(qǐng)核銷(xiāo)首次籌備經(jīng)費(fèi)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（社區(qū)）應(yīng)當(dāng)自收到核銷(xiāo)申請(qǐng)之日起七個(gè)工作日內(nèi)完成審核。

6.專(zhuān)用賬戶(hù)專(zhuān)款管理。以物業(yè)管理區(qū)域?yàn)閱挝?，設(shè)立首次籌備經(jīng)費(fèi)專(zhuān)用賬戶(hù)，做到專(zhuān)戶(hù)儲(chǔ)存，專(zhuān)款專(zhuān)用。

五、征求意見(jiàn)情況

征求了縣發(fā)展改革委、縣市場(chǎng)監(jiān)管局、谷陽(yáng)鎮(zhèn)3家單位意見(jiàn)，三家單位均無(wú)修改意見(jiàn)，現(xiàn)公開(kāi)征求意見(jiàn)。