關(guān)于征求《固鎮(zhèn)縣生活垃圾處置費(fèi)征收管理暫行辦法(征求意見稿)》意見的公告
為了增強(qiáng)政策制定的公開性和透明度,提高政策質(zhì)量,現(xiàn)將《固鎮(zhèn)縣生活垃圾處置費(fèi)征收管理暫行辦法(征求意見稿)》通過固鎮(zhèn)縣人民政府網(wǎng)站公布,征求社會公眾意見。有關(guān)事宜公告如下:
一、征求意見的起止時(shí)間
2024年4月25日至5月25日
二、提出意見的方式
1.通過信函方式將意見寄至:固鎮(zhèn)縣城市管理局辦公室,并請?jiān)谛欧馍献⒚?/font>“征求意見”,地址:固鎮(zhèn)縣谷陽路西段固鎮(zhèn)縣城市管理局辦公室;
2.通過電子郵件方式請將修改意見和建議發(fā)送至:[email protected];
3.通過固鎮(zhèn)縣人民政府官網(wǎng)中的民意征集、政民互動欄目反饋意見。
聯(lián)系電話:0552-6015148。
固鎮(zhèn)縣生活垃圾處置費(fèi)征收管理
暫行辦法(征求意見稿)
第一條 為提高城鎮(zhèn)生活垃圾處理質(zhì)量,改善城鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境,根據(jù)《安徽省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》《安徽省城市生活垃圾處理收費(fèi)管理暫行辦法》等有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合本縣實(shí)際,制定本辦法。
第二條 堅(jiān)持“誰污染、誰付費(fèi)”的原則,在本縣城鎮(zhèn)區(qū)
域內(nèi),所有單位及個(gè)人均須遵守本辦法,履行交納垃圾處置費(fèi)的義務(wù)。
第三條 生活垃圾處理收費(fèi)以補(bǔ)償垃圾處理費(fèi)用為主,兼顧源頭減量、促進(jìn)資源化的階段性目標(biāo)。
第四條 垃圾處置費(fèi)收取范圍:
黨政機(jī)關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位;城鎮(zhèn)居民(含暫住人口);個(gè)體工商戶;建筑工地等。
第五條 本著簡便、高效、易操作的原則,城鎮(zhèn)生活垃圾處理費(fèi)主要采用“水消費(fèi)量折算系數(shù)法”,計(jì)收不同類收費(fèi)對象的城鎮(zhèn)生活垃圾處理費(fèi),按不同的征收類別和折算系數(shù)收取。
水消費(fèi)量折算系數(shù),是指每消費(fèi)1噸水的社會經(jīng)濟(jì)活動或生活過程所產(chǎn)生的生活垃圾量的比率。
第六條 城鎮(zhèn)垃圾處理費(fèi)按照用水量與水費(fèi)同步計(jì)收。使用城鎮(zhèn)公共供水的,其用水量按照水表計(jì)量數(shù)據(jù)核定,由縣稅務(wù)局委托城鎮(zhèn)供水企業(yè)在收取水費(fèi)時(shí)代收;使用自備水源的且已安裝水表的,其用水量按照水表計(jì)量數(shù)據(jù)核定,由縣稅務(wù)局委托代征單位代收。
第七條 固鎮(zhèn)縣生活垃圾處置費(fèi)收取標(biāo)準(zhǔn):
(一)城鎮(zhèn)居民(包括暫住戶)根據(jù)居民生活用水量,按照0.30元/噸/月收取;
(二)機(jī)關(guān)事業(yè)單位根據(jù)實(shí)際用水量,按照0.20元/噸/月收??;
(三)用水量較大的工商業(yè)戶
1.月用水量小于1萬噸(含1萬噸,下同)部分,按照0.20元/噸/月收??;
2.月用水量大于1萬噸小于3萬噸部分,按照0.05元/噸/月收??;
3.月用水量大于3萬噸小于5萬噸部分,按照0.03元/噸/月收??;
4.月用水量大于5萬噸部分,按照0.01元/噸/月收?。?/font>
(四)建筑工地的垃圾處置費(fèi)按照《關(guān)于印發(fā)固鎮(zhèn)縣城市建筑垃圾管理暫行辦法的通知》(固政〔2012〕59號)規(guī)定按規(guī)劃建筑面積3元/平方米收取,由縣稅務(wù)局或縣稅務(wù)局委托代征單位,按照批準(zhǔn)建筑面積一次性代征收。
(五)集貿(mào)市場(中、大型超市、專業(yè)市場)按經(jīng)營面積1元/平方米/月收取,由縣稅務(wù)局或縣稅務(wù)局委托代征單位按照經(jīng)營面積代征收。
第八條 城鎮(zhèn)生活垃圾處理費(fèi)代征手續(xù)費(fèi),按代征單位征收額的5%提取。
第九條 產(chǎn)生城鎮(zhèn)生活垃圾單位申請緩繳城鎮(zhèn)生活垃圾處理費(fèi),必須向縣稅務(wù)局提出書面申請,說明申請緩繳的理由,同時(shí)提供足以證明緩繳的依據(jù)材料、承諾繳費(fèi)時(shí)限,緩繳期限屆滿后應(yīng)當(dāng)將欠費(fèi)足額繳納。
第十條 城鎮(zhèn)生活垃圾處置費(fèi)由縣稅務(wù)局委托其他相關(guān)委托單位負(fù)責(zé)代征收。并與委托的代收單位簽訂委托協(xié)議,嚴(yán)禁擴(kuò)大收費(fèi)范圍和提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),不得隨意減免收費(fèi)。
第十一條 城鎮(zhèn)生活垃圾處理費(fèi)代征收單位應(yīng)當(dāng)按月向縣稅務(wù)局報(bào)送處理費(fèi)收繳月報(bào)表。報(bào)表內(nèi)容:售水量(取水量)、應(yīng)收額、實(shí)收額、上繳額及產(chǎn)生城鎮(zhèn)生活垃圾單位欠費(fèi)額等。
第十二條 垃圾處置費(fèi)的收取一律按照縣稅務(wù)部門有關(guān)規(guī)定,使用稅務(wù)統(tǒng)一票據(jù),由縣稅務(wù)部門繳入國庫統(tǒng)一管理使用。
第十三條 任何單位和個(gè)人無正當(dāng)理由不按規(guī)定繳納垃圾處置費(fèi)的,代征收單位可以通過主管部門行政手段、依法依規(guī)追究其法律責(zé)任。
第十四條 本辦法適用區(qū)域固鎮(zhèn)縣城鎮(zhèn)范圍。
第十五條 本辦法由縣稅務(wù)局負(fù)責(zé)解釋。
第十六條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。原《固鎮(zhèn)縣城關(guān)地區(qū)垃圾處置費(fèi)收取暫行辦法》(固政〔2020〕2號)同時(shí)廢止。
關(guān)于《固鎮(zhèn)縣生活垃圾處置費(fèi)征收管理暫行辦法(征求意見稿)》的起草說明
一、背景依據(jù)及起草過程
近年來,各地認(rèn)真貫徹落實(shí)《國家計(jì)委、財(cái)政部、建設(shè)部、國家環(huán)??偩株P(guān)于實(shí)行城市生活垃圾處理收費(fèi)制度促進(jìn)垃圾處理產(chǎn)業(yè)化的通知》(計(jì)價(jià)格[2002]872號)和《安徽省城市生活垃圾處理收費(fèi)管理暫行辦法》等文件精神,城市生活垃圾處理收費(fèi)工作得到了較快推進(jìn)。但目前仍存在開征比例低、收繳率低、收繳成本高等問題。根據(jù)《國務(wù)院批轉(zhuǎn)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部等部門關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市生活垃圾處理工作意見的通知》(國發(fā)[2011]9號)、安徽省人民政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市生活垃圾處理工作的實(shí)施意見》(皖政[2011]78號)、《安徽省物價(jià)局關(guān)于加快推進(jìn)全省城市生活垃圾處理收費(fèi)工作的通知》(皖價(jià)服[2012]161號)等文件精神,為進(jìn)一步推進(jìn)固鎮(zhèn)縣城鄉(xiāng)生活垃圾處理收費(fèi)方式改革,提高收繳率,促進(jìn)城鄉(xiāng)生活垃圾處理設(shè)施建設(shè),提高城鄉(xiāng)生活垃圾處理設(shè)施運(yùn)行服務(wù)水平,縣城管局經(jīng)過深入研究,結(jié)合我縣工作實(shí)際,制定本辦法。
希望通過生活垃圾處置費(fèi)征收方式的改變,使生活垃圾處置費(fèi)征收工作提質(zhì)增效,有效彌補(bǔ)我縣城市生活垃圾處理經(jīng)費(fèi)不足,保障城鄉(xiāng)生活垃圾處理設(shè)施的正常運(yùn)行。
二、總體目標(biāo)和重點(diǎn)舉措
《固鎮(zhèn)縣生活垃圾處置費(fèi)征收管理暫行辦法(征求意見稿)》主要包括主要目標(biāo)、征收范圍、征收方式、征收標(biāo)準(zhǔn)等4方面內(nèi)容。
(一)主要目標(biāo)
加快推行城市生活垃圾處理收費(fèi)制改革,到2024年中旬,建立收費(fèi)方式科學(xué)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)合理、收費(fèi)監(jiān)管規(guī)范、符合本縣實(shí)際的城鄉(xiāng)生活垃圾處理收費(fèi)制度。相關(guān)責(zé)任單位要明確工作目標(biāo)、責(zé)任和時(shí)間表,研究制定具體方案,確保建立與本縣生活垃圾處理體系相適應(yīng)的城鄉(xiāng)生活垃圾處理收費(fèi)制度。
(二)征收范圍
按照“污染者付費(fèi)”的原則,在本縣城鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi),所有單位及個(gè)人均須遵守本辦法,履行交納垃圾處置費(fèi)的義務(wù)。主要包括:黨政機(jī)關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位;城鎮(zhèn)居民(含暫住人口);個(gè)體工商戶;建筑工地等。
(三)征收方式
本著簡便、高效、易操作的原則,城鎮(zhèn)生活垃圾處理費(fèi)主要采用“水消費(fèi)量折算系數(shù)法”,計(jì)收不同類收費(fèi)對象的城鎮(zhèn)生活垃圾處理費(fèi),按不同的征收類別和折算系數(shù)收取。
水消費(fèi)量折算系數(shù),是指每消費(fèi)1噸水的社會經(jīng)濟(jì)活動或生活過程所產(chǎn)生的生活垃圾量的比率。
城鎮(zhèn)垃圾處理費(fèi)按照用水量與水費(fèi)同步計(jì)收。使用城鎮(zhèn)公共供水的,其用水量按照水表計(jì)量數(shù)據(jù)核定,由縣稅務(wù)局委托城鎮(zhèn)供水企業(yè)在收取水費(fèi)時(shí)代收;使用自備水源的且已安裝水表的,其用水量按照水表計(jì)量數(shù)據(jù)核定,由縣稅務(wù)局委托代征單位代收。
(四)征收標(biāo)準(zhǔn)
(一)城鎮(zhèn)居民(包括暫住戶)根據(jù)居民生活用水量,按照0.30元/噸/月收取;
(二)機(jī)關(guān)事業(yè)單位根據(jù)實(shí)際用水量,按照0.20元/噸/月收?。?/font>
(三)用水量較大的工商業(yè)戶
1.月用水量小于1萬噸(含1萬噸,下同)部分,按照0.20元/噸/月收?。?/font>
2.月用水量大于1萬噸小于3萬噸部分,按照0.05元/噸/月收取;
3.月用水量大于3萬噸小于5萬噸部分,按照0.03元/噸/月收??;
4.月用水量大于5萬噸部分,按照0.01元/噸/月收??;
(四)建筑工地的垃圾處置費(fèi)按照《關(guān)于進(jìn)一步明確城市建筑垃圾處置費(fèi)征收范圍和程序的通知》(蚌城管秘〔2023〕11 號)文件規(guī)定,按規(guī)劃建筑面積3元/平方米收取,由縣稅務(wù)局或縣稅務(wù)局委托代征單位,按照批準(zhǔn)建筑面積一次性代征收。
(五)集貿(mào)市場(中、大型超市、專業(yè)市場)按經(jīng)營面積1元/平方米/月收取,由縣稅務(wù)局或縣稅務(wù)局委托代征單位按照經(jīng)營面積代征收。
為了增強(qiáng)政策制定的公開性和透明度,提高政策質(zhì)量,固鎮(zhèn)縣城市管理局將《固鎮(zhèn)縣生活垃圾處置費(fèi)征收管理暫行辦法(征求意見稿)》通過固鎮(zhèn)縣人民政府網(wǎng)站公布,并于2024年4月25日至5月25日向社會公開征求意見和建議,截止到公示期滿,未收到意見建議。
2024年5月26日
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