1月1日下午，固鎮(zhèn)縣第十二屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議舉行第二次大會(huì)，聽(tīng)取并審議縣人大常委會(huì)工作報(bào)告和法檢兩院工作報(bào)告。

本次大會(huì)應(yīng)到代表237人，因病因事請(qǐng)假 17 人，實(shí)到 218人，符合法定人數(shù)。

本次大會(huì)的執(zhí)行主席是：吳永彬  鄒光玉  郭安淮  陶振銀  陳克儉  唐京懷  張高龍  張  平  高正薇  朱  驥  張  凌  張公民  魏  兵  倪曉彬  戴傳捷

縣人大常委會(huì)副主任高正薇主持會(huì)議。

會(huì)議表決通過(guò)了監(jiān)票人、總監(jiān)票人名單，票決2020年民生實(shí)事項(xiàng)目，對(duì)縣十二屆人大三次會(huì)議代表議案和建議、批評(píng)、意見(jiàn)辦理情況進(jìn)行了滿(mǎn)意度測(cè)評(píng)。

在代表們熱烈的掌聲中，縣人大常委會(huì)主任鄒光玉向大會(huì)作縣人大常委會(huì)工作報(bào)告。

2019年主要工作回顧

2019年，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，縣人大常委會(huì)高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，切實(shí)履行憲法法律賦予的職責(zé)。一年來(lái)，共召開(kāi)常委會(huì)會(huì)議10次，主任會(huì)議16次，聽(tīng)取審議“一府兩院”專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告36項(xiàng)，作出決議決定7項(xiàng)，依法任免國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員78人次，補(bǔ)選市十六屆人大代表1名，縣十二屆人大代表10名，圓滿(mǎn)完成縣十二屆人大三次會(huì)議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

鄒光玉在報(bào)告中指出，2019年，縣人大常委會(huì)堅(jiān)持把政治建設(shè)擺在首位，樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，確保人大工作正確政治方向。

常委會(huì)把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為首要政治任務(wù)，堅(jiān)持講政治、顧大局，始終把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)作為人大工作的生命線，圍繞縣委部署，在打贏“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”、創(chuàng)建省文明城市提名城市等中心工作和重點(diǎn)任務(wù)中履行好人大職責(zé)，確保人大工作與縣委目標(biāo)同向、行動(dòng)同步。今年，廣大代表和社會(huì)各界積極參與民生實(shí)事項(xiàng)目代表票決制，共提出民生實(shí)事建議項(xiàng)目180個(gè)，實(shí)現(xiàn)“為民做主”向“由民做主”轉(zhuǎn)變。

報(bào)告指出，一年來(lái)，常委會(huì)圍繞縣委確立的“全市爭(zhēng)先進(jìn)、皖北創(chuàng)一流、全省要進(jìn)位”目標(biāo)定位，立足人大職責(zé)，發(fā)揮職能作用，推動(dòng)“10+1”攻堅(jiān)工程建設(shè)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量運(yùn)行，推動(dòng)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展；常委會(huì)圍繞法治固鎮(zhèn)建設(shè)總體目標(biāo)，聚力督促法律法規(guī)實(shí)施，注重法治宣傳教育，著力構(gòu)建“大普法”工作格局。推動(dòng)依法行政，強(qiáng)化司法監(jiān)督，促進(jìn)司法機(jī)關(guān)嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法；常委會(huì)始終把人民群眾對(duì)美好生活的向往作為工作目標(biāo)，緊緊抓住群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的民生問(wèn)題，積極作為，做到民有所呼，我有所應(yīng)。常委會(huì)高度關(guān)注脫貧攻堅(jiān)，將脫貧攻堅(jiān)工作列為重要監(jiān)督內(nèi)容，加強(qiáng)對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作的監(jiān)督和支持。開(kāi)展縣城養(yǎng)老工作專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)，群眾關(guān)心的縣城養(yǎng)老服務(wù)中心運(yùn)營(yíng)等問(wèn)題得到妥善解決。著力推動(dòng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，開(kāi)展水污染防治法“一法一條例”執(zhí)法檢查，確保居民喝上“放心水”。持續(xù)關(guān)注民生事業(yè)，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感。

報(bào)告指出，代表是人民代表大會(huì)的主體，代表工作是人大工作的基石。一年來(lái)，縣人大常委會(huì)圍繞代表主體作用發(fā)揮，在創(chuàng)新活動(dòng)方式、加強(qiáng)履職保障、促進(jìn)辦理實(shí)效等方面進(jìn)行了積極探索。常委會(huì)緊扣縣委中心工作，組織縣鄉(xiāng)兩級(jí)代表圍繞農(nóng)村人居環(huán)境整治提升開(kāi)展主題活動(dòng)，一定程度上促進(jìn)了農(nóng)村人居環(huán)境改善，助推了全省文明城市提名城市創(chuàng)建工作。常委會(huì)重視代表履職平臺(tái)建設(shè)，為代表依法履職提供條件。常委會(huì)進(jìn)一步增強(qiáng)議案建議辦理實(shí)效，將議案建議督辦工作列為年度工作重點(diǎn)，本次人代會(huì)上，首次聽(tīng)取全部議案和部分建議承辦單位報(bào)告辦理情況，并對(duì)議案建議的辦理進(jìn)行滿(mǎn)意度測(cè)評(píng)，實(shí)現(xiàn)了議案建議辦理成效由代表來(lái)評(píng)判，激發(fā)廣大代表的履職熱情。

一年來(lái)，常委會(huì)始終把加強(qiáng)自身建設(shè)放在突出位置，不斷提升履職能力，筑牢依法履職根基。以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，強(qiáng)化理論武裝，不斷增強(qiáng)推動(dòng)人民代表大會(huì)制度與時(shí)俱進(jìn)的政治擔(dān)當(dāng)。扎實(shí)開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育，開(kāi)展“新時(shí)代新?lián)?dāng)”大討論，全面加強(qiáng)常委會(huì)及機(jī)關(guān)黨的建設(shè)和意識(shí)形態(tài)工作，落實(shí)管黨治黨主體責(zé)任，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活；以作風(fēng)建設(shè)為抓手，認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和省市縣委有關(guān)規(guī)定，始終把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，積極營(yíng)造風(fēng)清氣正、干凈干事的工作氛圍。大興調(diào)查研究之風(fēng)，著力提高調(diào)研質(zhì)量和實(shí)效。密切與鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的聯(lián)系，有力推動(dòng)了全縣人大工作水平的整體提升；以能力建設(shè)為重點(diǎn)，著力提高常委會(huì)組成人員理論素養(yǎng)和業(yè)務(wù)水平。加強(qiáng)人大制度建設(shè)，促進(jìn)人大工作規(guī)范化。模范執(zhí)行民主集中制，提高科學(xué)決策、民主決策能力。加強(qiáng)人大信訪督辦工作，推動(dòng)群眾信訪問(wèn)題依法妥善解決。

鄒光玉在報(bào)告中指出，2020年是全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵之年，新的一年，常委會(huì)將在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重要思想，發(fā)揮好人民代表大會(huì)和人大代表的“兩個(gè)作用”，建設(shè)好履職盡責(zé)的工作機(jī)關(guān)、聯(lián)系群眾的代表機(jī)關(guān)，扎實(shí)有效開(kāi)展2020年人大各項(xiàng)工作。

一、全面貫徹落實(shí)縣委十屆十次全會(huì)精神

常委會(huì)將把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到縣委的決策部署上來(lái)，自覺(jué)服務(wù)全縣發(fā)展大局。找準(zhǔn)人大工作的著力點(diǎn)和切入點(diǎn)，綜合運(yùn)用執(zhí)法檢查、聽(tīng)取審議報(bào)告、專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)等多種監(jiān)督方式，為推動(dòng)縣委決策部署全面貫徹落實(shí)貢獻(xiàn)人大力量。

二、認(rèn)真履行人大法定職責(zé)

常委會(huì)將認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于人大工作的新部署、新要求、新指示，厘清思想認(rèn)識(shí)，找準(zhǔn)職責(zé)定位，認(rèn)真行使好人事任免權(quán)和重大事項(xiàng)決定權(quán)，把黨委的正確主張和部署落到實(shí)處。尤其是要圍繞縣委中心工作、全縣發(fā)展大局，抓好監(jiān)督工作。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，強(qiáng)化監(jiān)督實(shí)效。

三、推深做實(shí)代表工作

常委會(huì)將始終把代表工作視為人大的重要基礎(chǔ)性工作，正確把握“代表機(jī)關(guān)”的職責(zé)定位，著力做好代表履職、服務(wù)和保障工作，在方式上求創(chuàng)新、在效果上求突破。

四、努力塑造“兩個(gè)機(jī)關(guān)”新形象

常委會(huì)順應(yīng)新時(shí)代新要求，持續(xù)推進(jìn)常委會(huì)自身建設(shè)，努力把人大及其常委會(huì)建設(shè)成為全面擔(dān)負(fù)起憲法、法律賦予的各項(xiàng)職責(zé)的工作機(jī)關(guān)和同人民群眾保持密切聯(lián)系的代表機(jī)關(guān)。認(rèn)真貫徹民主集中制，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨在縣人大及其常委會(huì)落細(xì)落實(shí)。持續(xù)深入改進(jìn)作風(fēng)，切實(shí)防止和克服形式主義、官僚主義。

縣人民法院院長(zhǎng)王傳康向大會(huì)作法院工作報(bào)告。

2019年，縣法院堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，緊緊圍繞“努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義”這一目標(biāo)，堅(jiān)持司法為民、公正司法，切實(shí)落實(shí)縣委關(guān)于全面建設(shè)新時(shí)代“高特美強(qiáng)”新固鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略，各項(xiàng)工作取得新進(jìn)展，實(shí)現(xiàn)新突破。被省高院授予“全省法院司法宣傳工作先進(jìn)單位”榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。截至2019年11月底，縣人民法院共受理各類(lèi)案件6673件，審結(jié)6139件，結(jié)案率為92%，位于全省基層法院第六位，全市第一位。2020年，縣人民法院將繼續(xù)堅(jiān)持黨對(duì)人民法院工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，牢固樹(shù)立司法為民、公正司法理念，緊扣“全市爭(zhēng)先進(jìn)、皖北創(chuàng)一流、全省要進(jìn)位”的目標(biāo)要求，努力圍繞“七個(gè)再發(fā)力”，為全面建設(shè)新時(shí)代“高特美強(qiáng)”新固鎮(zhèn)提供堅(jiān)強(qiáng)的司法保障和優(yōu)質(zhì)的司法服務(wù)。

縣人民檢察院檢察長(zhǎng)張家敏向大會(huì)作檢察院工作報(bào)告。

2019年，縣人民檢察院圍繞“四大檢察”全面協(xié)調(diào)充分發(fā)展目標(biāo)，認(rèn)真落實(shí)“講政治、顧大局、謀發(fā)展、重自強(qiáng)”總要求，服務(wù)新時(shí)代“高特美強(qiáng)”新固鎮(zhèn)建設(shè)，各項(xiàng)工作穩(wěn)中有進(jìn)。連續(xù)兩年獲全市基層檢察院工作年度考核第一名、“全市先進(jìn)基層檢察院”稱(chēng)號(hào)。2019年，縣人民檢察院被市檢察院授予集體三等功，被省檢察院授予全省2018年度“人民滿(mǎn)意基層檢察院”稱(chēng)號(hào)，成為全市唯一獲評(píng)該榮譽(yù)的基層檢察院。2020年，縣人民檢察院將深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大、十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作謀劃?rùn)z察工作，大力服務(wù)縣委、縣政府“10+1”專(zhuān)項(xiàng)攻堅(jiān)工程，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，推動(dòng)“四大檢察”全面協(xié)調(diào)充分發(fā)展，奮力開(kāi)創(chuàng)固鎮(zhèn)檢察工作新局面，為全面建設(shè)新時(shí)代“高特美強(qiáng)”新固鎮(zhèn)提供有力司法保障。

會(huì)議宣布了民生實(shí)事項(xiàng)目票決、代表議案和建議辦理情況滿(mǎn)意度測(cè)評(píng)結(jié)果。

         記者：凌義樂(lè)、祝肖俊、周振華、費(fèi)凡