正在開展的第五次全國經(jīng)濟(jì)普查，普查的對(duì)象是在我國境內(nèi)從事第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)活動(dòng)的全部法人單位、產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位和個(gè)體經(jīng)營戶。個(gè)體經(jīng)營戶是一個(gè)很大的群體，如何在五經(jīng)普中查準(zhǔn)查清個(gè)體經(jīng)營戶，準(zhǔn)確摸清個(gè)體經(jīng)營戶的經(jīng)營發(fā)展?fàn)顩r意義重大。

　　從了解情況看，個(gè)體經(jīng)營戶普查面臨的難點(diǎn)主要表現(xiàn)在以下三方面。

　　一是個(gè)體經(jīng)營戶面廣量大。從街頭巷尾到田間地頭都有個(gè)體經(jīng)營戶在活動(dòng)，而且個(gè)體經(jīng)營戶規(guī)模較小、經(jīng)營隨意性較大、經(jīng)營不穩(wěn)定，商鋪主的更換也很頻繁，有的商鋪一年內(nèi)有可能轉(zhuǎn)手三四次。個(gè)體經(jīng)營戶有市場(chǎng)內(nèi)、市場(chǎng)外、自營、出租、合伙經(jīng)營、家庭經(jīng)營，并且經(jīng)營業(yè)主大多為外地人，人員流動(dòng)性較強(qiáng)。此外，諸如上門服務(wù)、裝修隊(duì)、流動(dòng)商販等無固定經(jīng)營場(chǎng)所行業(yè)因無定所，調(diào)查難度大。因此個(gè)體經(jīng)營戶的調(diào)查復(fù)雜且繁重，需要投入大量的人力。

　　二是個(gè)體經(jīng)營戶沒有準(zhǔn)確的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)。個(gè)體經(jīng)營戶普遍規(guī)模小、人數(shù)少，大部分是小作坊、夫妻店，有些個(gè)體經(jīng)營戶沒有詳細(xì)的財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬，全靠回憶口述，因此調(diào)查人員要獲得較準(zhǔn)確的調(diào)查信息，需要通過一定的調(diào)查技巧，結(jié)合店面情況、員工人數(shù)、貨物周轉(zhuǎn)時(shí)間等情況來整理出調(diào)查資料。

　　三是個(gè)體經(jīng)營戶配合度不高。個(gè)體經(jīng)營戶調(diào)查中會(huì)涉及銷售收入、利潤等敏感指標(biāo)，受財(cái)不外露思想的影響，部分個(gè)體業(yè)主基于自身利益考慮，對(duì)調(diào)查心存顧慮。其一怕調(diào)查數(shù)據(jù)被工商、財(cái)稅等管理部門作為繳納稅費(fèi)依據(jù)，如實(shí)填報(bào)反而增加負(fù)擔(dān)；其二怕個(gè)人隱私和商業(yè)機(jī)密被泄露，對(duì)自己經(jīng)營不利；其三是法律觀念不強(qiáng)，從心里對(duì)調(diào)查產(chǎn)生抵觸。

　　針對(duì)上述問題，認(rèn)為做好個(gè)體經(jīng)營戶普查，應(yīng)從以下三方面著手。

　　——做好經(jīng)濟(jì)普查宣傳工作。傳統(tǒng)媒介與新興媒介相結(jié)合，扎實(shí)推進(jìn)宣傳工作。通過公交站臺(tái)張貼海報(bào)、懸掛橫幅、LED滾動(dòng)播放宣傳標(biāo)語、使用流動(dòng)廣告宣傳車等方式開展多形式、全覆蓋的普查宣傳。對(duì)個(gè)體經(jīng)營戶重點(diǎn)宣傳普查工作的性質(zhì)、特點(diǎn)和相關(guān)政策法規(guī)，消除他們對(duì)于普查工作的誤解和顧慮，贏得調(diào)查對(duì)象的充分理解和支持配合，提高數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。

　　——組建一支高素質(zhì)普查員隊(duì)伍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在組建普查機(jī)構(gòu)時(shí)，對(duì)抽調(diào)的普查員不僅要滿足數(shù)量需求，更要突出業(yè)務(wù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。要組建一支政治覺悟高、組織協(xié)調(diào)溝通能力強(qiáng)、文化水平高、工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，同時(shí)具備一定財(cái)務(wù)、統(tǒng)計(jì)、經(jīng)濟(jì)相關(guān)知識(shí)的普查員隊(duì)伍。

　　——抓好培訓(xùn)，提高普查人員的業(yè)務(wù)技能。加強(qiáng)對(duì)普查員全面系統(tǒng)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，首先要安排足夠的培訓(xùn)時(shí)間，讓調(diào)查員充分理解調(diào)查方案和指標(biāo)內(nèi)容；其次注重入戶調(diào)查技巧的培訓(xùn)，要做到既傳授普查業(yè)務(wù)知識(shí)又傳授普查入戶登記詢問技巧，這樣才能確保個(gè)體經(jīng)營戶調(diào)查的工作質(zhì)量。