4月28日，省鄉(xiāng)村振興局、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳聯(lián)合印發(fā)《安徽省鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目庫建設(shè)管理指引實(shí)施細(xì)則（試行）》《安徽省鄉(xiāng)村建設(shè)任務(wù)清單管理指引實(shí)施細(xì)則（試行）》（以下簡稱兩個(gè)“指引”），現(xiàn)將有關(guān)情況解讀如下：

一、兩個(gè)“指引”實(shí)施細(xì)則出臺(tái)的背景

為深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神及中央一號(hào)文件、省委一號(hào)文件精神，認(rèn)真落實(shí)中辦、國辦《鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)實(shí)施方案》及省委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組《安徽省鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)實(shí)施方案》，根據(jù)《國家鄉(xiāng)村振興局 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部 國家發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)〈鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目庫建設(shè)指引（試行）〉〈鄉(xiāng)村建設(shè)任務(wù)清單管理指引（試行）〉的通知》要求，結(jié)合我省實(shí)際，制定了《安徽省鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目庫建設(shè)管理指引實(shí)施細(xì)則（試行）》和《安徽省鄉(xiāng)村建設(shè)任務(wù)清單管理指引實(shí)施細(xì)則（試行）》。

二、兩個(gè)“指引”實(shí)施細(xì)則之間的關(guān)系

建設(shè)鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目庫和實(shí)行鄉(xiāng)村建設(shè)任務(wù)清單管理是統(tǒng)籌推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)的重要抓手。任務(wù)清單內(nèi)項(xiàng)目原則上均需要從項(xiàng)目庫中提取，連續(xù)3年不在任務(wù)清單的項(xiàng)目自動(dòng)從項(xiàng)目庫中剔除。當(dāng)年項(xiàng)目庫建設(shè)完成后，應(yīng)同步提取當(dāng)年鄉(xiāng)村建設(shè)任務(wù)清單。

三、兩個(gè)“指引”實(shí)施細(xì)則的主要內(nèi)容

（一）《安徽省鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目庫建設(shè)管理指引實(shí)施細(xì)則（試行）》主要內(nèi)容

一是總體要求。明確了鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目庫建設(shè)管理指引實(shí)施細(xì)則的重大意義和依據(jù)，明確了堅(jiān)持規(guī)劃先行、共建共管、因地制宜、群眾參與、注重實(shí)效5條原則及項(xiàng)目庫承擔(dān)項(xiàng)目儲(chǔ)備、布局統(tǒng)籌等功能。

二是入庫項(xiàng)目。明確了項(xiàng)目入庫要求、入庫項(xiàng)目類型及鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)管理、農(nóng)村道路、防汛抗旱和供水、清潔能源、農(nóng)產(chǎn)品倉儲(chǔ)保鮮冷鏈物流設(shè)施、數(shù)字鄉(xiāng)村、村級(jí)綜合服務(wù)設(shè)施、農(nóng)房質(zhì)量安全、農(nóng)村人居環(huán)境整治提升、農(nóng)村基本公共服務(wù)10個(gè)類別，每一類別細(xì)化到具體子類型。

三是項(xiàng)目庫建設(shè)。項(xiàng)目入庫程序上，針對獨(dú)立到村項(xiàng)目堅(jiān)持“村申報(bào)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、部門論證、縣級(jí)審定”程序，針對聯(lián)村項(xiàng)目堅(jiān)持“鄉(xiāng)鎮(zhèn)申請、部門審核、縣級(jí)審定”程序，針對聯(lián)鎮(zhèn)項(xiàng)目堅(jiān)持“部門申請、縣級(jí)審定”程序，聯(lián)村、聯(lián)鎮(zhèn)項(xiàng)目需履行征求鎮(zhèn)、村、群眾的意見，因疫情、因?yàn)?zāi)項(xiàng)目可根據(jù)實(shí)際，同步開展項(xiàng)目入庫和審批程序；公告公示制度落實(shí)上，明確項(xiàng)目入庫階段不同的公示信息要求，同時(shí)明確公示期不少于10天，同時(shí)明確了入庫項(xiàng)目清單采集上具體的參數(shù)要求。

四是項(xiàng)目庫管理。明確了鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目庫建設(shè)管理由縣級(jí)鄉(xiāng)村振興部門牽頭，每年對項(xiàng)目庫至少進(jìn)行一次動(dòng)態(tài)更新；省市縣鄉(xiāng)村振興和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門落實(shí)專職人員負(fù)責(zé)維護(hù)和管理項(xiàng)目庫等動(dòng)態(tài)管理機(jī)制；安排鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目的資金，原則上須從項(xiàng)目庫中選擇項(xiàng)目。

五是“負(fù)面清單”。嚴(yán)禁將違規(guī)項(xiàng)目、樓堂館所項(xiàng)目、超越發(fā)展階段大拆大建項(xiàng)目、重復(fù)投資項(xiàng)目以及面子工程、形象工程、政績工程等項(xiàng)目納入項(xiàng)目庫。

六是評(píng)估機(jī)制。將項(xiàng)目庫建設(shè)納入年度績效評(píng)估，縣級(jí)鄉(xiāng)村振興、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門會(huì)同有關(guān)行業(yè)主管部門按年度開展一次鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目庫建設(shè)情況評(píng)估，為開展鄉(xiāng)村建設(shè)評(píng)價(jià)考核提供依據(jù)等。

七是其他要求。對解釋部門、施行時(shí)間等進(jìn)行了明確。同時(shí)指出各地可結(jié)合實(shí)際，制定項(xiàng)目庫建設(shè)管理細(xì)化程序和要求。

（二）《安徽省鄉(xiāng)村建設(shè)任務(wù)清單管理指引實(shí)施細(xì)則（試行）》主要內(nèi)容

一是總體要求。明確了任務(wù)清單編制工作的重要意義；任務(wù)清單明確了“全面梳理、突出重點(diǎn)、近細(xì)遠(yuǎn)粗、分步建設(shè)、程序規(guī)范、務(wù)實(shí)管用”基本原則，突出強(qiáng)調(diào)了“省級(jí)統(tǒng)籌、分級(jí)負(fù)責(zé)、部門協(xié)同和上下聯(lián)動(dòng)”的工作機(jī)制。

二是任務(wù)清單編制。省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級(jí)均需要編制鄉(xiāng)村建設(shè)任務(wù)清單；各級(jí)鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)牽頭本行業(yè)鄉(xiāng)村建設(shè)任務(wù)清單的編制和指導(dǎo)；原則上應(yīng)于每年年底前編制發(fā)布下年度鄉(xiāng)村建設(shè)任務(wù)清單，同時(shí)明確了任務(wù)清單基本要素；省、市、縣三級(jí)鄉(xiāng)村建設(shè)任務(wù)清單由本級(jí)鄉(xiāng)村振興、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門會(huì)同行業(yè)主管部門進(jìn)行編制，征求同級(jí)發(fā)改、財(cái)政意見，報(bào)本級(jí)人民政府審定。

三是任務(wù)清單公布與調(diào)整。除涉密事項(xiàng)外，鄉(xiāng)村建設(shè)任務(wù)清單須對外公布，接受社會(huì)監(jiān)督；鄉(xiāng)村建設(shè)任務(wù)清單實(shí)施動(dòng)態(tài)調(diào)整等。

四是任務(wù)清單實(shí)施與監(jiān)督檢查。省、市、縣鄉(xiāng)村振興部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，實(shí)行清單化、閉環(huán)式管理本級(jí)鄉(xiāng)村建設(shè)任務(wù)清單編制和實(shí)施；鄉(xiāng)村建設(shè)任務(wù)清單管理實(shí)施情況納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績考核，同時(shí)實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)評(píng)價(jià)等。

五是其他要求。對解釋部門、施行時(shí)間等進(jìn)行了明確。同時(shí)指出各地可結(jié)合實(shí)際，制定任務(wù)清單管理細(xì)化程序和要求。

解讀部門：省鄉(xiāng)村振興局。

聯(lián)系電話：0551-62603571。