為持續(xù)深化巡察整改、強(qiáng)化成果運(yùn)用，根據(jù)《印發(fā)<關(guān)于組織開(kāi)展十屆省委巡視發(fā)現(xiàn)問(wèn)題“大起底、改到位、建機(jī)制”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案>的通知》（皖巡發(fā)〔2021〕4號(hào)）和《印發(fā)<關(guān)于組織開(kāi)展巡察發(fā)現(xiàn)問(wèn)題“大起底、改到位、建機(jī)制”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的實(shí)施方案>的通知》（蚌巡〔2021〕16號(hào)）精神，結(jié)合《關(guān)于十屆省委第十輪巡視“回頭看”發(fā)現(xiàn)巡視整改不力問(wèn)題的通報(bào)》（皖巡發(fā)〔2021〕3號(hào)）要求，縣委決定在全縣范圍內(nèi)組織開(kāi)展市委、縣委巡察發(fā)現(xiàn)問(wèn)題“大起底、改到位、建機(jī)制”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)”）。現(xiàn)制定如下實(shí)施方案。

一、總體目標(biāo)

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記考察安徽重要講話指示精神，切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，不斷增強(qiáng)政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，對(duì)巡察反饋問(wèn)題大起底、改到位、建機(jī)制，與中央巡視安徽反饋問(wèn)題、省委巡視固鎮(zhèn)縣委反饋問(wèn)題整改一體推進(jìn)，與黨史學(xué)習(xí)教育、鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果、新一輪深化“三個(gè)以案”警示教育以及鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接監(jiān)督、環(huán)保督察、審計(jì)等發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改有機(jī)結(jié)合，扎實(shí)做好巡察“后半篇文章”，發(fā)揮巡察監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展作用，為推進(jìn)全面建設(shè)新時(shí)代“高特美強(qiáng)”新固鎮(zhèn)提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

二、主要任務(wù)

（一）大起底。對(duì)十一屆市委、十屆縣委巡察反饋問(wèn)題的整改情況進(jìn)行一次全面梳理、系統(tǒng)排查。一是對(duì)巡察反饋問(wèn)題整改情況大起底。逐一檢視問(wèn)題整改情況，重點(diǎn)排查貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要指示批示精神和黨中央重大決策部署方面問(wèn)題、中央巡視安徽和省委巡視縣委反饋涉及的問(wèn)題、市委縣委“五人小組”會(huì)議指出的問(wèn)題等整改情況，著力發(fā)現(xiàn)整改責(zé)任履行不力、問(wèn)題整改不到位、長(zhǎng)效機(jī)制不健全，邊改邊犯甚至虛假整改等問(wèn)題。二是對(duì)巡察移交問(wèn)題線索辦理情況大起底。逐條研判問(wèn)題線索辦理情況，著力發(fā)現(xiàn)壓案不查、處置遲緩、事實(shí)不清、定性不準(zhǔn)、處理不當(dāng)?shù)葐?wèn)題。三是對(duì)巡察移交信訪件辦理情況大起底。逐件跟蹤辦理情況，著力發(fā)現(xiàn)久拖不辦、草率了結(jié)、違規(guī)處理等問(wèn)題。

（二）改到位。對(duì)大起底發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題依規(guī)依紀(jì)依法處置，全面系統(tǒng)整改到位。一是確保巡察反饋的問(wèn)題整改到位。已經(jīng)整改的要跟蹤問(wèn)效，尚未整改的要限期整改，整改不徹底的要持續(xù)推進(jìn)。二是確保巡察移交問(wèn)題線索處置到位。尚未處置的要優(yōu)先辦理，壓案不查的要追究責(zé)任，處置不當(dāng)?shù)囊皶r(shí)糾正，偏輕偏軟的要從嚴(yán)從實(shí)。三是確保巡察移交信訪件辦理到位。久拖不辦的要專(zhuān)人領(lǐng)辦包案，歷史遺留的要集中攻堅(jiān)克難，群眾反映強(qiáng)烈的要切實(shí)推動(dòng)解決。

（三）建機(jī)制。針對(duì)問(wèn)題及其產(chǎn)生的原因舉一反三、建章立制。一是建立健全相關(guān)制度機(jī)制。深入分析問(wèn)題癥結(jié)原因，著力堵塞漏洞、補(bǔ)齊短板，構(gòu)建系統(tǒng)完備的制度體系。二是建立健全制度執(zhí)行的監(jiān)督機(jī)制。明確監(jiān)督責(zé)任，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正偏離制度的問(wèn)題。三是建立健全制度執(zhí)行的問(wèn)責(zé)機(jī)制。嚴(yán)肅處置制度執(zhí)行不力的問(wèn)題，切實(shí)維護(hù)制度的嚴(yán)肅性權(quán)威性。

三、工作安排

（一）研究部署（5月）

在對(duì)市委、縣委巡察整改情況進(jìn)一步摸底了解的基礎(chǔ)上，經(jīng)縣委同意，研究制定實(shí)施方案，部署推進(jìn)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。

（二）自查自糾（5月）

被巡察黨組織按照專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案要求，全面起底、整改到位、建章立制。對(duì)能夠立行立改的，要即知即改、馬上整改，取得實(shí)效；對(duì)需要長(zhǎng)期整改的，要鍥而不舍，明確整改措施，列出時(shí)間表，確保常態(tài)長(zhǎng)效、久久為功。對(duì)反復(fù)出現(xiàn)的問(wèn)題，要標(biāo)本兼治、系統(tǒng)施治。要及時(shí)更新完善整改臺(tái)賬，全面梳理匯總自查自糾成果，被巡察黨組織于6月5日前向縣委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組、縣紀(jì)委監(jiān)委、縣委組織部報(bào)送自查自糾清單，一式三份。

（三）集中攻堅(jiān)（6月）

在自查自糾的基礎(chǔ)上，集中1個(gè)月左右時(shí)間全力攻堅(jiān)，確保取得實(shí)效。一是聚焦反饋問(wèn)題整改未到位情況，結(jié)合2020年度巡視巡察工作目標(biāo)責(zé)任制考核反饋的問(wèn)題，實(shí)行清單管理、專(zhuān)人負(fù)責(zé)、動(dòng)態(tài)更新，一周一對(duì)賬、半月一通報(bào)，確保“問(wèn)題清零”。二是聚焦移交問(wèn)題線索辦理未到位情況，集中力量、明確包保責(zé)任、定期通報(bào)情況，確保“線索清倉(cāng)”。三是聚焦移交信訪件辦理未到位情況，逐件跟蹤辦理，做到“件件有著落、事事有回音”，確?！靶旁L件清結(jié)”，并進(jìn)一步提升滿意率。6月20日前，被巡察黨組織向縣委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組、縣紀(jì)委監(jiān)委、縣委組織部報(bào)送更新完善后的有關(guān)臺(tái)賬、最新整改進(jìn)展情況臺(tái)賬和工作總結(jié)，一式三份。

（四）督導(dǎo)調(diào)研和督促檢查（7月）

縣委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員將結(jié)合省市縣巡視巡察發(fā)現(xiàn)問(wèn)題“大起底、改到位、建機(jī)制”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)被巡察黨組（黨委）和牽頭整改的縣直黨組（黨委）整改情況進(jìn)行指導(dǎo)督導(dǎo)?？h紀(jì)委監(jiān)委、縣委組織部、縣委巡察機(jī)構(gòu)等抽調(diào)人員組建督促檢查組，根據(jù)巡察整改情況和自查自糾報(bào)告，結(jié)合中央巡視反饋意見(jiàn)整改督導(dǎo)工作、省市縣巡視巡察發(fā)現(xiàn)問(wèn)題“大起底、改到位、建機(jī)制”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)督促檢查，對(duì)被巡察黨組（黨委）和牽頭整改的縣直黨組（黨委）開(kāi)展隨機(jī)抽查，重點(diǎn)查找黨組（黨委）履行主體責(zé)任、書(shū)記履行第一責(zé)任人責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)班子成員落實(shí)“一崗雙責(zé)”方面存在的問(wèn)題，查找問(wèn)題整改不深入、整改成效不明顯、邊改邊犯的問(wèn)題，查找就事論事、舉一反三不夠、常態(tài)長(zhǎng)效機(jī)制不健全的問(wèn)題，并形成檢查報(bào)告。

（五）總結(jié)匯報(bào)（8月）

8月20日前，被巡察黨組（黨委）將專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)成果向縣委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組、縣紀(jì)委監(jiān)委、縣委組織部報(bào)告。縣委巡察辦綜合分析專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)成果，向縣委報(bào)告。

四、有關(guān)要求

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)在縣委領(lǐng)導(dǎo)下，縣委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組、縣紀(jì)委監(jiān)委、縣委組織部負(fù)責(zé)組織實(shí)施，縣委巡察辦負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)等具體工作。

（二）強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。要高度重視專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，切實(shí)擔(dān)起整改責(zé)任，主要負(fù)責(zé)人要履行第一責(zé)任人責(zé)任，領(lǐng)導(dǎo)班子成員要認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”，知責(zé)于心、擔(dān)責(zé)于身、履責(zé)于行，切實(shí)把整改融入日常工作、融入深化改革、融入全面從嚴(yán)治黨、融入班子隊(duì)伍建設(shè)。

（三）強(qiáng)化整改落實(shí)。要認(rèn)真按照專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作方案要求，對(duì)整改工作進(jìn)行再梳理、再排查、再研究，建立問(wèn)題清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單，堅(jiān)持全面整改、真改實(shí)改、改徹底改到位，統(tǒng)籌各方資源在整改落實(shí)上集中發(fā)力，確保問(wèn)題見(jiàn)底清零。

（四）強(qiáng)化成果運(yùn)用。專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)成果作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度綜合考核評(píng)價(jià)的依據(jù)。對(duì)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)成效不明顯的，視情采取約談發(fā)函、提出紀(jì)檢監(jiān)察建議等措施。對(duì)敷衍整改、整改不力、虛假整改的，抓住典型、嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)、通報(bào)曝光。