為落實全面從嚴(yán)治黨要求，加強黨內(nèi)監(jiān)督，按照縣委部署，依據(jù)《中共固鎮(zhèn)縣委巡察工作規(guī)劃（2021-2026年）》《十一屆固鎮(zhèn)縣委巡察全覆蓋工作方案》等文件精神，經(jīng)縣委主要負(fù)責(zé)同志批準(zhǔn)，十一屆縣委第三輪巡察派出3個巡察組，對縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣商務(wù)局、縣城市管理局、縣市場監(jiān)督管理局、縣統(tǒng)計局、縣政府信訪局、縣重點工程建設(shè)中心、縣工商業(yè)聯(lián)合會等8家黨組（黨委）開展常規(guī)巡察；對縣國有資本投資運營（集團）有限公司黨委開展機動巡察和“巡審聯(lián)動”。為準(zhǔn)確把握本輪巡察的政治定位，明確監(jiān)督要點，增強監(jiān)督質(zhì)效，制定本工作方案。

一、總體要求

（一）提高政治站位，深化政治巡察。堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，貫徹落實黨的十九大和十九屆歷次全會精神，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會黨的二十大精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對安徽作出的系列重要講話指示批示精神，牢固樹立底線思維、極限思維，主動化解商務(wù)經(jīng)濟發(fā)展、市場監(jiān)管等方面存在的風(fēng)險隱患，積極破解“三農(nóng)”工作、城市管理、統(tǒng)計領(lǐng)域、工程項目等方面存在的突出問題，確?！耙咔橐雷　⒔?jīng)濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”等重要部署落實落地。

（二）增強政治意識，突出監(jiān)督重點。堅持把發(fā)現(xiàn)問題作為巡察工作的生命線，把“嚴(yán)”的主基調(diào)長期堅持下去，從嚴(yán)從實開展監(jiān)督，對照新發(fā)展階段、新發(fā)展理念、新發(fā)展格局提出的新要求，堅持從黨組織責(zé)任落實的角度分析研判問題，注重區(qū)分主要問題和次要問題、共性問題和個性問題、政治問題和業(yè)務(wù)問題，注重從體制機制上查找原因，推動被巡察單位找準(zhǔn)重點領(lǐng)域、易發(fā)環(huán)節(jié)，聚焦政策制定、決策程序、審批監(jiān)管等關(guān)鍵權(quán)力，督促查找漏洞、補齊短板、強化執(zhí)行，進一步完善制度機制，更加常態(tài)化、長效化地防范問題、促進發(fā)展。

（三）強化政治擔(dān)當(dāng)，堅持人民立場。鞏固拓展黨史學(xué)習(xí)教育成果，牢固樹立以人民為中心的價值取向，踐行黨的根本宗旨，加強對“小微權(quán)力”的監(jiān)督。貫徹群眾路線，深入基層、深入群眾開展調(diào)查研究，認(rèn)真解決群眾訴求，實行信訪事項清單化閉環(huán)管理，增強巡察監(jiān)督與群眾監(jiān)督整體合力。結(jié)合巡察推動辦好人民群眾牽腸掛肚的民生大事、做好人民群眾天天有感的關(guān)鍵小事，切實增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。

（四）堅守政治責(zé)任，樹牢法治思維。堅持用歷史的、發(fā)展的、聯(lián)系的、辯證的觀點分析問題，嚴(yán)格政策標(biāo)準(zhǔn)，把握政策界限，更好做到精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)、精準(zhǔn)分析、精準(zhǔn)報告。嚴(yán)格執(zhí)行巡察報告問題底稿制度，凡是寫入報告的問題都要有事實支撐和定性依據(jù)，經(jīng)得起實踐和歷史檢驗。牢固樹立法治思維、程序意識，嚴(yán)格按照黨章、巡視工作條例和制度規(guī)定辦事，嚴(yán)格按照巡察授權(quán)和方案要求開展工作，不干預(yù)被巡察黨組織的正常工作，不履行執(zhí)紀(jì)審查的職責(zé)，不提出留置干部要求，重要情況和敏感事項及時請示報告。

（五）增強政治功能，確保穩(wěn)中求進。堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，認(rèn)真履行監(jiān)督職責(zé)，注意維護改革發(fā)展穩(wěn)定大局。緊緊依靠被巡察黨組織開展工作，加強與被巡察黨組織特別是主要負(fù)責(zé)人的溝通，做到同題共答、同向發(fā)力。加強與紀(jì)檢監(jiān)察、組織、審計等有關(guān)部門協(xié)作配合，充分用好監(jiān)督成果，提高監(jiān)督效率，形成監(jiān)督合力。積極穩(wěn)妥做好巡察宣傳工作，加強輿情監(jiān)測和研判處置。用好巡察信息系統(tǒng)，加強信息共享和分析研判。加強隊伍自身建設(shè)，嚴(yán)格內(nèi)部管理和紀(jì)律要求，帶頭落實中央八項規(guī)定及省、市、縣委實施細(xì)則精神，帶頭反對形式主義官僚主義，嚴(yán)格落實疫情防控工作要求，增強防范意識，確保巡察工作安全順利開展。

二、巡察對象

組建3個巡察組，對縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣商務(wù)局、縣城市管理局、縣市場監(jiān)督管理局、縣統(tǒng)計局、縣政府信訪局、縣重點工程建設(shè)中心、縣工商業(yè)聯(lián)合會等8家黨組（黨委）開展常規(guī)巡察；對縣國有資本投資運營（集團）有限公司黨委開展“機動式”巡察和“巡審聯(lián)動”。

由縣委組織部、縣委宣傳部分別安排檢查組，視情對被巡察單位黨組織選人用人情況、意識形態(tài)工作責(zé)任制落實情況開展專項檢查。檢查期間，加強與縣委巡察組的溝通對接，在巡察組組長統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展專項檢查工作。

三、時間安排

本輪巡察時間為2022年11月10日至12月30日。

四、監(jiān)督方式

本輪巡察采取常規(guī)巡察和機動巡察相結(jié)合的方式開展。

（一）常規(guī)巡察。堅守政治巡察定位，忠誠履行黨章賦予的職責(zé)，對照黨規(guī)黨紀(jì)，堅持發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾不動搖，重點檢查被巡察黨組織聚焦基層貫徹落實黨的路線方針政策和中央及省、市、縣委決策部署情況，聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風(fēng)，聚焦基層黨組織建設(shè)問題。

（二）機動巡察。不拘形式，招式靈活，“劍”指問題，壓縮時間、簡化程序、優(yōu)化方式、提高效率，做到精準(zhǔn)聚焦、精準(zhǔn)發(fā)力，通過安排個別談話、走訪調(diào)研、必要時暗訪等方式，及時掌握第一手資料，發(fā)揮“游動哨”優(yōu)勢，哪里問題反映突出就去哪里，出其不意、攻其不備。