為落實全面從嚴治黨要求，加強黨內監(jiān)督，依據《中共固鎮(zhèn)縣委巡察工作規(guī)劃（2021-2026年）》《十一屆固鎮(zhèn)縣委巡察全覆蓋工作方案》等文件精神，經縣委研究決定，十一屆縣委第四輪巡察派出4個巡察組，對新馬橋鎮(zhèn)、湖溝鎮(zhèn)、任橋鎮(zhèn)等3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)及所轄72個村（居）開展“背包式”延伸巡察，對縣委黨校、縣檔案館開展常規(guī)巡察，對縣司法局開展機動巡察。為準確把握本輪巡察的政治定位，明確監(jiān)督要點，增強監(jiān)督質效，制定本工作方案。

一、總體要求

（一）堅持政治定位，深化政治巡察。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實黨的二十大精神，深入領悟“兩個確立”的決定性意義，深入學習貫徹習近平總書記對安徽作出的系列重要講話指示批示精神，把“兩個維護”作為根本任務，精準落實政治巡察要求，緊扣履行黨的領導職能責任，深入查找政治偏差，加強對貫徹落實省、市委關于持續(xù)深化“一改兩為”等重點工作的監(jiān)督，為奮力開啟現代化美好固鎮(zhèn)建設新征程提供堅強政治保證。

（二）堅持問題導向，促進改革發(fā)展。把發(fā)現問題作為巡察工作的生命線，堅持嚴的基調、嚴的措施、嚴的氛圍，堅持黨性原則，發(fā)揚斗爭精神，牢固樹立“兩職”觀念。對照新發(fā)展理念、新發(fā)展格局提出的新要求，堅持從黨組織責任落實的角度分析研判問題，注重區(qū)分主要問題和次要問題、共性問題和個性問題、政治問題和業(yè)務問題，加強對深層次、普遍性問題的綜合研判，注重從體制機制上查找原因，推動被巡察單位及有關方面舉一反三、堵塞漏洞、深化改革、促進發(fā)展。

（三）堅持人民立場，貫徹群眾路線。鞏固拓展黨史學習教育成果，牢固樹立以人民為中心的價值取向，踐行黨的根本宗旨。貫徹群眾路線，深入基層、深入群眾開展調查研究，細化實化巡察信訪工作舉措，增強巡察監(jiān)督與群眾監(jiān)督整體合力。督促被巡察黨組織把對上負責與對下負責統(tǒng)一起來，著力發(fā)現和推動解決群眾最急最憂最盼的問題，不斷提高人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

（四）堅持實事求是，依規(guī)依紀依法。嚴格政策標準，把握政策界限，做到精準發(fā)現、精準分析、精準報告。緊緊依靠被巡察黨組織開展工作，加強與被巡察單位黨委（黨組）主要負責人的溝通，做到同題共答、同向發(fā)力。對被巡察黨組織自查自糾發(fā)現且已整改到位的問題，原則上不寫入巡察報告。嚴格執(zhí)行巡察報告問題底稿制度，凡是寫入報告的問題都要有充分的事實支撐和定性依據，經得起實踐和歷史檢驗。嚴格按照黨章、巡視工作條例和制度規(guī)定辦事，嚴格按照巡察授權和方案要求開展工作，不干預被巡察黨組織的正常工作，不履行執(zhí)紀審查的職責，重要情況和敏感事項及時請示報告。

（五）堅持穩(wěn)中求進，確保有力有序。認真履行監(jiān)督職責，維護改革發(fā)展穩(wěn)定大局。落實巡察組組長負責制，健全組內工作機制，嚴格執(zhí)行組務會制度，落實副組長、聯絡員等崗位職責，做到各盡其責、運轉有序。用好巡察信息系統(tǒng)，積極穩(wěn)妥做好巡察宣傳工作。加強巡察隊伍自身建設，嚴格落實中央八項規(guī)定精神及省、市、縣實施細則，帶頭改進工作作風，堅決反對形式主義、官僚主義。

二、監(jiān)督重點

堅守政治巡察職能定位，結合被巡察單位的規(guī)律特點，聚焦被巡察黨組織政治責任和職責使命，緊盯“關鍵少數”特別是“一把手”和領導班子、重點領域和關鍵環(huán)節(jié)，圍繞“三個聚焦”監(jiān)督重點，全面查找政治偏差。

三、時間安排

本輪巡察時間為2023年3月8日至4月28日。巡察組于3月13日前完成進駐，4月28日前完成撤點。巡察組撤點后10個工作日內，縣委巡察工作領導小組會議聽取巡察組巡察情況匯報，會后10個工作日內縣委書記專題會議聽取巡察組第四輪巡察情況匯報，5月中下旬完成巡察反饋、移交、歸檔等工作。

四、有關事項

本輪巡察采取常規(guī)巡察、機動巡察、“巡審聯動”相結合的方式開展。其中，新馬橋鎮(zhèn)、湖溝鎮(zhèn)、任橋鎮(zhèn)、縣委黨校、縣檔案館為常規(guī)巡察，新馬橋鎮(zhèn)、湖溝鎮(zhèn)開展“巡審聯動”。對縣司法局黨組開展機動巡察，與縣委政法委聯動，開展政治督察和紀律作風督查巡查。對上述黨組織巡察時，一并巡察紀檢監(jiān)察機構。

巡察鄉(xiāng)鎮(zhèn)時，推動“巡察+協(xié)作區(qū)”聯動監(jiān)督，采取大組帶小組，鎮(zhèn)村同步，逐村推進方式，以“拎包即走、開包即巡、收包即改”的“背包式巡察”一并對所轄村（居）黨組織開展巡察。原則上每個村（居）巡察時間不少于5個工作日。巡察組要緊盯群眾的操心事、煩心事、揪心事，深入田間地頭、基層站所、村莊農戶，圍繞基層治理中的痛點、難點、堵點問題開展走訪，廣泛收集意見建議，暢通干部群眾反映問題渠道，推動全面從嚴治黨向基層延伸、向一線延伸、向群眾身邊延伸。

結合巡察統(tǒng)籌開展選人用人、意識形態(tài)專項檢查。縣委組織部、縣委宣傳部分別負責制定選人用人、意識形態(tài)專項檢查方案，巡察期間派出專項檢查組，加強與縣委巡察組的溝通對接，在巡察組組長統(tǒng)一領導下開展專項檢查工作。巡察組組長要加強組織領導、工作統(tǒng)籌和人員管理，協(xié)調安排好進駐時間、材料調閱和個別談話等工作，做到資源共享、信息互通，避免集中進駐、重復調閱材料和不必要的重復談話，專項檢查報告經專項檢查組組務會研究討論后報巡察組組長審核把關，按程序報批，主要問題寫入巡察報告。