為進一步落實全面從嚴治黨要求，加強黨內(nèi)監(jiān)督，依據(jù)《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》等黨內(nèi)法規(guī)以及《中共固鎮(zhèn)縣委巡察工作規(guī)劃（2021-2026年）（修訂版）》等文件精神，經(jīng)縣委研究決定，十一屆縣委第六輪巡察派出3個巡察組，對縣衛(wèi)生健康委員會、縣醫(yī)療保障局、縣紅十字會、縣衛(wèi)生健康綜合監(jiān)督執(zhí)法大隊、縣疾病預(yù)防控制中心、縣婦幼保健計劃生育服務(wù)中心、縣人民醫(yī)院、縣中醫(yī)院等8家醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)單位開展常規(guī)巡察，對縣民政局開展巡審聯(lián)動，對谷陽鎮(zhèn)衛(wèi)生院、新馬橋鎮(zhèn)衛(wèi)生院、任橋鎮(zhèn)衛(wèi)生院等3家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院開展延伸巡察。為準確把握本輪巡察的政治定位，明確監(jiān)督要點，保證監(jiān)督質(zhì)效，制定本工作方案。

一、總體要求

（一）堅守政治定位，強化政治監(jiān)督。堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于衛(wèi)生健康工作的重要論述，全面學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。堅守政治巡察定位，貫徹巡視工作方針，對照習(xí)近平總書記重要講話和指示批示精神，特別是習(xí)近平總書記考察安徽重要講話指示精神，推進政治監(jiān)督具體化、精準化、常態(tài)化，不斷增強巡察監(jiān)督的權(quán)威性、震懾力、穿透力，充分發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進完善發(fā)展作用，確保黨中央決策部署及省市委工作要求貫徹落實。

（二）堅持圍繞中心、服務(wù)大局。心懷“國之大者”，圍繞堅持和加強黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，落實新時代衛(wèi)生與健康工作方針，實施健康中國行動，推動黨中央重大決策部署及省市委工作要求落實落地，把組織學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神情況擺在首位，加強對構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展等重大決策部署落實情況的監(jiān)督檢查，著力推動糾正政治偏差，督促各級黨組織和黨員干部在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致。

（三）堅持問題導(dǎo)向，明確監(jiān)督重點。堅持發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾，發(fā)揚斗爭精神、敢于較真碰硬，把“嚴”的主基調(diào)長期堅持下去，圍繞“四個聚焦”，從嚴從實開展監(jiān)督，著力破解看病難、看病貴、醫(yī)療行業(yè)監(jiān)管、醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革方面的難題，同時重點加強對領(lǐng)導(dǎo)班子和關(guān)鍵少數(shù)特別是“一把手”的監(jiān)督。準確把握醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)特點規(guī)律，精準分析問題在不同領(lǐng)域、不同層級、不同階段的特征，正確處理政治與業(yè)務(wù)的關(guān)系，加強對共性問題和深層次問題的綜合研判，推動被巡察單位舉一反三、堵塞漏洞、深化改革、促進發(fā)展。

（四）堅持人民立場，貫徹群眾路線。牢固樹立以人民為中心的價值取向，自覺深入群眾、依靠群眾，充分聽取群眾意見，著力發(fā)現(xiàn)和推動解決群眾關(guān)心的突出問題，推動黨的二十大決策部署落實落地，切實推動醫(yī)療保障、衛(wèi)生健康系統(tǒng)從“以治病為中心”向“以人民健康為中心”轉(zhuǎn)變，全面推進落實健康中國行動。從踐行黨的初心使命、堅持人民至上的政治高度，認真解決群眾訴求，自覺深入群眾、依靠群眾，充分聽取群眾意見，拓寬干部群眾反映問題渠道。細化實化巡察信訪工作舉措，落實巡察組長閱批群眾來信和巡察干部接訪下訪制度，實行信訪事項清單化閉環(huán)式管理，增強巡察監(jiān)督與群眾監(jiān)督整體合力。

（五）堅持實事求是，依規(guī)依紀依法。樹立正確的監(jiān)督政績觀，準確把握政策策略，以事實為依據(jù)，區(qū)分不同性質(zhì)，精準發(fā)現(xiàn)問題、客觀分析問題、如實報告問題、有效推動解決問題。落實組長負責(zé)制，嚴格執(zhí)行組務(wù)會制度、巡察報告問題底稿制度、與被巡察黨組織主要負責(zé)人溝通制度等，確保巡察經(jīng)得起實踐、人民、歷史檢驗。牢固樹立法治思維、程序意識，嚴格按照黨章、巡視工作條例和制度規(guī)定辦事，嚴格按照巡察授權(quán)和方案要求開展工作，不干預(yù)被巡察黨組織的正常工作，不履行執(zhí)紀審查的職責(zé)，重要情況和敏感事項及時請示報告。加強巡察作風(fēng)紀律建設(shè)，嚴格內(nèi)部管理教育，加強和完善作風(fēng)紀律后評估工作，堅決防治“燈下黑”。

（六）堅持穩(wěn)中求進，增強政治功能。堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),認真履行監(jiān)督職責(zé),注意維護改革發(fā)展穩(wěn)定大局。發(fā)揮巡察綜合監(jiān)督平臺作用，深化與紀律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督統(tǒng)籌銜接，充分發(fā)揮人員參與、情況通報、線索研判、督促整改等方面貫通協(xié)調(diào)機制作用。加強與組織、宣傳、政法、審計、財政、統(tǒng)計等監(jiān)督的貫通協(xié)同，規(guī)范完善工作機制，推動信息、資源、力量及監(jiān)督成果共享共用，用好巡察信息系統(tǒng),加強信息共享和分析研判，形成系統(tǒng)集成、協(xié)同高效的監(jiān)督格局。

二、巡察對象

縣委第一巡察組：縣民政局、縣醫(yī)療保障局、縣婦幼保健計劃生育服務(wù)中心、新馬橋鎮(zhèn)衛(wèi)生院；

縣委第二巡察組：縣衛(wèi)生健康委員會、縣紅十字會、縣中醫(yī)院、任橋鎮(zhèn)衛(wèi)生院；

縣委第三巡察組：縣疾病預(yù)防控制中心、縣衛(wèi)生健康綜合監(jiān)督執(zhí)法大隊、縣人民醫(yī)院、谷陽鎮(zhèn)衛(wèi)生院。

由縣委組織部、縣委宣傳部分別安排檢查組，視情對被巡察單位黨組織選人用人情況、意識形態(tài)工作責(zé)任制落實情況開展專項檢查。檢查期間，加強與縣委巡察組的溝通對接，在巡察組組長統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展專項檢查工作。

三、時間安排

本輪巡察時間為2023年11月8日至12月30日。

四、監(jiān)督重點

圍繞黨的二十大戰(zhàn)略部署和新時代新征程黨的使命任務(wù)，加強政治監(jiān)督、查找政治偏差，重點聚焦黨中央各項決策部署及省、市、縣委工作要求在基層的落實情況，突出對學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神的監(jiān)督；聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風(fēng)以及群眾反映強烈的問題，突出對“一把手”的監(jiān)督；聚焦基層黨組織建設(shè)，突出對領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和干部人才隊伍建設(shè)、選人用人和黨建工作的監(jiān)督；聚焦巡察整改落實情況，突出對履行整改責(zé)任的監(jiān)督。

五、有關(guān)事項

本輪巡察采取常規(guī)巡察、巡審聯(lián)動和延伸巡察方式開展。對縣直部門采取常規(guī)巡察，對縣民政局開展巡審聯(lián)動，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院開展延伸巡察。對上述黨組織巡察時，一并巡察派駐紀檢監(jiān)察機構(gòu)。結(jié)合巡察統(tǒng)籌開展選人用人、意識形態(tài)專項檢查?？h委組織部、縣委宣傳部分別負責(zé)制定選人用人、意識形態(tài)專項檢查方案，巡察期間派出專項檢查組，加強與縣委巡察組的溝通對接，在巡察組組長統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展專項檢查工作。巡察組組長要加強組織領(lǐng)導(dǎo)、工作統(tǒng)籌和人員管理，協(xié)調(diào)安排好進駐時間、材料調(diào)閱和個別談話等工作，做到資源共享、信息互通，避免集中進駐、重復(fù)調(diào)閱材料和不必要的重復(fù)談話，專項檢查報告經(jīng)專項檢查組組務(wù)會研究討論后報巡察組組長審核把關(guān)，按程序報批，重要問題寫入巡察報告。