為進(jìn)一步落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，依據(jù)《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》等黨內(nèi)法規(guī)以及《中共固鎮(zhèn)縣委巡察工作規(guī)劃（2021-2026年）（修訂版）》等文件精神，結(jié)合全縣工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域腐敗問題專項(xiàng)整治，經(jīng)縣委主要負(fù)責(zé)同志批準(zhǔn)，十一屆縣委第七輪巡察共派出2個(gè)巡察組，對縣自然資源和規(guī)劃局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣交通運(yùn)輸局、縣水利局等4家單位開展常規(guī)巡察。同時(shí)，組建2個(gè)巡察組配合市委開展提級巡察。為準(zhǔn)確把握本輪巡察的政治定位，明確監(jiān)督要點(diǎn)，增強(qiáng)監(jiān)督質(zhì)效，制定本工作方案。

一、總體要求

（一）堅(jiān)持政治定位，強(qiáng)化政治監(jiān)督。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的二十大精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要論述和關(guān)于安徽工作的重要講話重要指示精神，忠誠履行黨章賦予的職責(zé)，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。全面貫徹中央巡視方針，精準(zhǔn)落實(shí)政治巡察要求，推進(jìn)政治監(jiān)督具體化、精準(zhǔn)化、常態(tài)化，不斷增強(qiáng)巡察監(jiān)督的權(quán)威性、震懾力、穿透力，有力推進(jìn)黨的自我革命，堅(jiān)定不移全面從嚴(yán)治黨，為固鎮(zhèn)建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)政治保障。

（二）堅(jiān)持圍繞中心，牢記大局意識。胸懷“國之大者”，把監(jiān)督各級黨組織學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神擺在首位，注重監(jiān)督檢查各被巡察黨組織立足自身職責(zé)定位，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展等重大決策部署情況，以及自然資源和規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水利等政策措施落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，著力推動(dòng)糾正政治偏差，督促各級黨組織和黨員干部在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致。

（三）堅(jiān)持人民立場，貫徹群眾路線。牢固樹立以人民為中心的價(jià)值取向，大興調(diào)查研究，自覺深入群眾、依靠群眾，充分聽取群眾意見，做到在一線發(fā)現(xiàn)問題、在一線推動(dòng)解決問題。督促各被巡察黨組織牢固樹立大抓基層的鮮明導(dǎo)向，推動(dòng)黨的二十大關(guān)于鄉(xiāng)村振興、民生福祉等決策部署落實(shí)落地，使群眾獲得感、成就感、幸福感更可持續(xù)，安全感更有保障。細(xì)化實(shí)化巡察信訪工作舉措，拓寬干部群眾反映問題渠道，全面推行縣委巡察“碼上巡”反映渠道，實(shí)現(xiàn)重要問題“隨手一掃、一鍵直達(dá)”，落實(shí)巡察組組長閱批群眾來信和巡察干部接訪下訪制度，實(shí)行信訪事項(xiàng)清單化閉環(huán)式管理，著力發(fā)現(xiàn)和推動(dòng)解決群眾最急最憂最盼的問題。

（四）堅(jiān)持問題導(dǎo)向，發(fā)揚(yáng)斗爭精神。把嚴(yán)的要求貫徹到巡察全過程各環(huán)節(jié)，牢固樹立“兩職”觀念，敢于善于斗爭，把發(fā)現(xiàn)問題作為首要職責(zé)、基本職責(zé)，把發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部問題線索作為工作重點(diǎn)，緊盯權(quán)力和責(zé)任，緊盯“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子，緊盯群眾反映強(qiáng)烈的問題，緊盯巡察整改和成果運(yùn)用，堅(jiān)持以下看上。準(zhǔn)確把握被巡察黨組織特點(diǎn)規(guī)律，重點(diǎn)反映突出問題、主要矛盾和政治生態(tài)情況。正確處理政治與業(yè)務(wù)的關(guān)系，堅(jiān)持從業(yè)務(wù)看政治、從現(xiàn)象看本質(zhì)、從問題看責(zé)任。加強(qiáng)對共性問題和深層次問題的綜合研判，注重從體制機(jī)制上查找原因，推動(dòng)舉一反三、堵塞漏洞、深化改革、促進(jìn)發(fā)展。

（五）堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，增強(qiáng)監(jiān)督合力。發(fā)揮巡察系統(tǒng)作用和組織優(yōu)勢，加強(qiáng)與被巡察黨組織協(xié)作配合，根據(jù)工作任務(wù)，創(chuàng)新工作方式，整體統(tǒng)籌推進(jìn)。深化與紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督統(tǒng)籌銜接，充分發(fā)揮巡察綜合監(jiān)督平臺作用。加強(qiáng)與組織、宣傳、政法、審計(jì)、財(cái)會(huì)、統(tǒng)計(jì)等監(jiān)督的貫通協(xié)同，推動(dòng)信息、資源、力量及監(jiān)督成果共享共用，形成系統(tǒng)集成、協(xié)同高效的監(jiān)督格局。

（六）堅(jiān)持實(shí)事求是，依規(guī)依紀(jì)依法。樹立正確的監(jiān)督政績觀，準(zhǔn)確把握政策策略，以事實(shí)為依據(jù)，區(qū)分不同性質(zhì)，精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問題、客觀分析問題、如實(shí)報(bào)告問題、有效推動(dòng)解決問題。落實(shí)組長負(fù)責(zé)制，嚴(yán)格執(zhí)行組務(wù)會(huì)制度、巡察報(bào)告問題底稿制度、與被巡察黨組織主要負(fù)責(zé)人溝通制度等，確保巡察經(jīng)得起實(shí)踐、人民、歷史檢驗(yàn)。嚴(yán)格按照巡察授權(quán)和方案要求開展工作，不干預(yù)被巡察黨組織的正常工作，不履行執(zhí)紀(jì)審查的職責(zé)，筑牢巡察安全防線，重要情況和敏感事項(xiàng)及時(shí)請示報(bào)告。加強(qiáng)巡察作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)，嚴(yán)格內(nèi)部管理教育，完善作風(fēng)紀(jì)律后評估工作，堅(jiān)決防治“燈下黑”。

二、巡察對象

縣委第一巡察組：縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣交通運(yùn)輸局

縣委第二巡察組：縣自然資源和規(guī)劃局、縣水利局

縣委組織部、縣委宣傳部分別安排檢查組，視情對被巡察黨組織選人用人情況、黨管意識形態(tài)工作責(zé)任制落實(shí)情況開展專項(xiàng)檢查。

三、時(shí)間安排

本輪巡察時(shí)間為2024年3月26日至2024年5月25日。

四、監(jiān)督重點(diǎn)

圍繞黨的二十大戰(zhàn)略部署和新時(shí)代新征程黨的使命任務(wù)，加強(qiáng)政治監(jiān)督、查找政治偏差，重點(diǎn)聚焦黨中央各項(xiàng)決策部署及省市縣委工作要求在基層的落實(shí)情況，突出對學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神的監(jiān)督；聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風(fēng)以及群眾反映強(qiáng)烈的問題，突出對“一把手”的監(jiān)督；聚焦基層黨組織建設(shè)，突出對領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和干部人才隊(duì)伍建設(shè)、選人用人和黨建工作的監(jiān)督；聚焦巡察整改落實(shí)情況，突出對履行整改責(zé)任的監(jiān)督。同時(shí)根據(jù)被巡察對象特點(diǎn)，分別細(xì)化了具體監(jiān)督重點(diǎn)。

五、有關(guān)事項(xiàng)

本輪巡察采取常規(guī)巡察，對上述黨組織巡察時(shí)，一并巡察有關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)。巡察組組長要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、工作統(tǒng)籌和人員管理，協(xié)調(diào)安排好進(jìn)駐時(shí)間、材料調(diào)閱和個(gè)別談話等工作，做到資源共享、信息互通，避免集中進(jìn)駐、重復(fù)調(diào)閱材料和不必要的重復(fù)談話，專項(xiàng)檢查報(bào)告經(jīng)專項(xiàng)檢查組組務(wù)會(huì)研究討論后報(bào)巡察組組長審核把關(guān)，按程序報(bào)批，重要問題寫入巡察報(bào)告。

（一）關(guān)于加強(qiáng)“一把手”的巡察監(jiān)督。加強(qiáng)對“一把手”巡視巡察監(jiān)督，是習(xí)近平總書記和黨中央提出的重要政治要求，是巡視巡察工作向深拓展的有力舉措。要對照《關(guān)于加強(qiáng)對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見》及省市縣委若干措施，重點(diǎn)檢查被巡察黨組織“一把手”履行第一責(zé)任人職責(zé)、依規(guī)依法履職用權(quán)、擔(dān)當(dāng)作為、廉潔自律等情況，對重要問題進(jìn)行深入了解，形成專題材料，作為巡察報(bào)告附件，一并向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)（具體監(jiān)督重點(diǎn)見附件1）。被巡察黨組織“一把手”屬于市管干部的，不形成專題材料。

（二）關(guān)于統(tǒng)籌開展選人用人、意識形態(tài)專項(xiàng)檢查。縣委組織部、縣委宣傳部分別負(fù)責(zé)制定選人用人、意識形態(tài)專項(xiàng)檢查方案，巡察期間派出專項(xiàng)檢查組，加強(qiáng)與縣委巡察組的溝通對接，在巡察組組長統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展專項(xiàng)檢查工作。