各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)、各派出機(jī)構(gòu)：

經(jīng)市政府研究同意，現(xiàn)將《寧國(guó)市開展國(guó)家級(jí)基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化試點(diǎn)工作實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

2017年10月12日

（此件公開發(fā)布）

寧國(guó)市開展國(guó)家級(jí)政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化試點(diǎn)工作實(shí)施方案

根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)開展基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化試點(diǎn)工作方案的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2017〕42號(hào)）、《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)開展基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化試點(diǎn)工作方案的通知》（皖政辦秘〔2017〕188號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱《通知》）要求，現(xiàn)就我市開展國(guó)家級(jí)政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化試點(diǎn)工作，制定實(shí)施方案如下。

一、指導(dǎo)思想

全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神特別是視察安徽重要講話精神和治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院、省委省政府和宣城市委市政府關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開的決策部署，圍繞權(quán)力運(yùn)行全流程、政務(wù)服務(wù)全過程，立足試點(diǎn)探索，緊密聯(lián)系實(shí)際，積極推進(jìn)我市政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化，全面提升我市政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)水平。

二、基本原則

（一）堅(jiān)持需求導(dǎo)向。圍繞與群眾關(guān)系密切的行政行為和服務(wù)事項(xiàng)，充分聽取群眾意見，按照“應(yīng)公開、盡公開”要求全面梳理公開事項(xiàng)，細(xì)化公開內(nèi)容，進(jìn)一步提高政務(wù)公開的針對(duì)性、實(shí)效性。

（二）注重重點(diǎn)突破。以涉及群眾利益、社會(huì)普遍關(guān)注的領(lǐng)域和服務(wù)事項(xiàng)為重點(diǎn)，突出我市承擔(dān)的政務(wù)公開試點(diǎn)內(nèi)容，以點(diǎn)帶面，逐步擴(kuò)大到全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、市政府各部門的其他政務(wù)領(lǐng)域和服務(wù)事項(xiàng)。

（三）強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)。基于政務(wù)公開的基本要求，加強(qiáng)政務(wù)公開特別是試點(diǎn)內(nèi)容的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，并根據(jù)實(shí)際情況定期調(diào)整和更新，推進(jìn)政務(wù)公開與政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化有機(jī)融合。

（四）適應(yīng)基層特點(diǎn)。立足打造服務(wù)型政府實(shí)際，結(jié)合各部門各行業(yè)特點(diǎn)，積極探索高效、便捷的公開方式，及時(shí)、準(zhǔn)確公開影響群眾權(quán)利義務(wù)的行政行為和服務(wù)事項(xiàng)，讓群眾看得到、聽得懂、易獲取、能監(jiān)督、好參與。

三、工作目標(biāo)

根據(jù)國(guó)務(wù)院和省政府的工作要求，2018年7月底前，全面完成征地補(bǔ)償、拆遷安置、保障性住房、農(nóng)村危房改造、扶貧救災(zāi)、市政服務(wù)、公共資源交易、義務(wù)教育等試點(diǎn)內(nèi)容的政務(wù)公開事項(xiàng)目錄梳理、公開標(biāo)準(zhǔn)編制、工作流程繪制、建章立制等工作，有效提升政務(wù)公開工作水平，形成操作性強(qiáng)、易復(fù)制、易推廣、可考核的政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，為全國(guó)和我省繼續(xù)推進(jìn)基層政務(wù)公開工作繼續(xù)發(fā)揮示范效應(yīng)。

四、實(shí)施步驟

試點(diǎn)工作從2017年9月20日至2018年7月31日，具體分為四個(gè)階段：

（一）前期準(zhǔn)備階段。

根據(jù)上級(jí)政府關(guān)于開展基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化試點(diǎn)工作實(shí)施方案的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，編制《寧國(guó)市開展國(guó)家級(jí)基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化試點(diǎn)工作實(shí)施方案》，廣泛征求意見修改完善后印發(fā)。（完成時(shí)限：2017年9月底前）

（二）動(dòng)員部署階段。

根據(jù)工作方案，組織召開試點(diǎn)工作動(dòng)員會(huì)議，統(tǒng)一思想，形成共識(shí)，凝聚合力。制定和完善政務(wù)公開相關(guān)制度文件。（完成時(shí)限：2017年10月中下旬）

（三）組織實(shí)施階段。

1、梳理政務(wù)公開事項(xiàng)目錄。對(duì)試點(diǎn)內(nèi)容涉及的公開事項(xiàng)，依據(jù)權(quán)責(zé)清單和公共服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行全面梳理，編輯政務(wù)公開事項(xiàng)目錄，并按條目方式逐項(xiàng)細(xì)化分類，確保公開事項(xiàng)分類科學(xué)、名稱規(guī)范、指向明確。（完成時(shí)限：2017年10月下旬）

2、編制政務(wù)公開事項(xiàng)公開標(biāo)準(zhǔn)和工作流程。在梳理編制政務(wù)公開事項(xiàng)目錄的基礎(chǔ)上，逐項(xiàng)確定每個(gè)具體事項(xiàng)的公開標(biāo)準(zhǔn)，包括公開事項(xiàng)的名稱、依據(jù)、內(nèi)容要求、主體、時(shí)限、方式等要素。公開標(biāo)準(zhǔn)要覆蓋該事項(xiàng)決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果（以下簡(jiǎn)稱“五公開”）全流程和發(fā)布、解讀、回應(yīng)等公開工作全環(huán)節(jié)。全面梳理、編制和優(yōu)化政務(wù)公開工作流程，健全工作機(jī)制，把“五公開”工作要求具體落實(shí)到辦文、辦會(huì)中，加強(qiáng)公開信息的發(fā)布、解讀和回應(yīng)。（完成時(shí)限：2017年11月上旬）

3、開設(shè)基層政務(wù)公開平臺(tái)。根據(jù)推進(jìn)“五公開”工作要求，落實(shí)縣級(jí)政務(wù)公開網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)技術(shù)規(guī)范，開設(shè)基層政務(wù)公開平臺(tái)，優(yōu)化欄目設(shè)置、內(nèi)容展現(xiàn)和系統(tǒng)功能，提升發(fā)布、解讀、回應(yīng)效果。（完成時(shí)限：2017年10月底前）

4、加強(qiáng)信息發(fā)布。按照編制的政務(wù)公開事項(xiàng)目錄、公開標(biāo)準(zhǔn)和公開流程，完善基層政務(wù)公開平臺(tái)內(nèi)容。（完成時(shí)限：2018年4月底前）

（四）總結(jié)驗(yàn)收階段。對(duì)全市試點(diǎn)工作的總體概況、主要做法、取得成效、存在問題以及后期工作計(jì)劃、工作建議等進(jìn)行全面總結(jié)梳理，并形成試點(diǎn)工作總結(jié)報(bào)告，迎接國(guó)家驗(yàn)收。（完成時(shí)限：2018年7月底前）

六、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立寧國(guó)市政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，與寧國(guó)市政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)組合署辦公。切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)主體責(zé)任、形成工作合力。各試點(diǎn)牽頭單位要高度重視，主要領(lǐng)導(dǎo)親自督辦，分管領(lǐng)導(dǎo)組織實(shí)施，確保組織領(lǐng)導(dǎo)到位，工作落實(shí)到位。

（二）強(qiáng)化創(chuàng)新意識(shí)。試點(diǎn)工作不能局限于現(xiàn)有的工作習(xí)慣，鼓勵(lì)跨出原有的習(xí)慣性思維，結(jié)合工作實(shí)際探索新型、可行性高的工作模式，創(chuàng)新工作機(jī)制和方式方法。深入推進(jìn)“五公開”和政策解讀、回應(yīng)關(guān)切、公眾參與等工作的標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化。在公開制度、內(nèi)容和方式上勇于出新招、出亮點(diǎn)，發(fā)揮示范帶動(dòng)效應(yīng)，為全面提升我市政務(wù)公開工作水平提供可推廣的經(jīng)驗(yàn)。

（三）加強(qiáng)交流學(xué)習(xí)。建立高效順暢的工作協(xié)調(diào)機(jī)制，定期組織各責(zé)任單位對(duì)試點(diǎn)工作的推進(jìn)情況進(jìn)行溝通交流是促進(jìn)工作協(xié)調(diào)配合的重要途徑。承擔(dān)試點(diǎn)內(nèi)容任務(wù)的單位要加大對(duì)上溝通交流，尋求業(yè)務(wù)指導(dǎo)。市政務(wù)公開辦要適時(shí)組織與其他試點(diǎn)縣（市、區(qū)）進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)做法學(xué)習(xí)交流，對(duì)好的經(jīng)驗(yàn)做法要認(rèn)真總結(jié)。

（四）加強(qiáng)監(jiān)督考核。建立健全工作考核機(jī)制，把政務(wù)公開工作納入績(jī)效考核體系，建立和完善政務(wù)公開評(píng)估機(jī)制，鼓勵(lì)和支持第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)試點(diǎn)事項(xiàng)的公開質(zhì)量和效果進(jìn)行評(píng)估。鼓勵(lì)各試點(diǎn)責(zé)任單位進(jìn)行月度自查、季度自評(píng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并研究解決存在的問題，確保試點(diǎn)任務(wù)有效落實(shí)。加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，建立試點(diǎn)工作推進(jìn)情況周報(bào)制度，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。市政府督辦室、市政務(wù)公開辦將適時(shí)對(duì)試點(diǎn)工作進(jìn)展、成效等開展督查，對(duì)工作完成不力的單位和個(gè)人，將從嚴(yán)從重嚴(yán)肅處置。

附件：寧國(guó)市政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組

附件

寧國(guó)市政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組

組  長(zhǎng)：何  田   市委副書記、市長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：江政義   市政府副市長(zhǎng)

成  員：汪偉平   市政府辦主任

楊德明   市政務(wù)服務(wù)中心主任

項(xiàng)道根   市編辦主任

梁新宇   市政府法制辦主任

唐海賓   市住建委主任

江澤洪   市國(guó)土局局長(zhǎng)

陳  健   市民政局局長(zhǎng)

楊獻(xiàn)平   市交通運(yùn)輸局局長(zhǎng)

楊從生   市教體局局長(zhǎng)

周文革   市公管局局長(zhǎng)

陳良龍   市發(fā)改委主任

譚  浩   市財(cái)政局局長(zhǎng)

洪建華   市人社局局長(zhǎng)

李  靖   市市場(chǎng)監(jiān)管局局長(zhǎng)

奚裕輝   市統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)

趙從群   市衛(wèi)計(jì)委主任

黃和喜   市經(jīng)信委主任

汪令祥   市物價(jià)局局長(zhǎng)

隗建明   市審計(jì)局局長(zhǎng)

唐明暉   市文旅委主任

傅  翔   市農(nóng)委主任

陳  勇   市安監(jiān)局局長(zhǎng)

唐世洲   市科技局局長(zhǎng)

郭玉峰   市環(huán)保局局長(zhǎng)

曹寧祥   市國(guó)稅局局長(zhǎng)

田兆祥   市地稅局局長(zhǎng)

潘宏貴   市政府總值班室主任

丁蘭英   市政務(wù)服務(wù)中心副主任

李紅星   市網(wǎng)宣辦主任

領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市政務(wù)服務(wù)中心，市政務(wù)服務(wù)中心楊德明同志兼任辦公室主任，市政府辦潘宏貴同志、市政務(wù)服務(wù)中心丁蘭英同志兼任辦公室副主任，具體負(fù)責(zé)基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化試點(diǎn)組織協(xié)調(diào)等工作。