各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，徽州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)，區(qū)政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)： 
  現(xiàn)將《徽州區(qū)政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化國家級試點(diǎn)工作實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹落實(shí)。 
   
   
                       黃山市徽州區(qū)人民政府辦公室 
                         2017年9月7日 

徽州區(qū)政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化國家級試點(diǎn)工作實(shí)施方案

  根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)開展基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化試點(diǎn)工作方案的通知》（國辦發(fā)〔2017〕42號）和《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)開展基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化試點(diǎn)工作實(shí)施方案的通知》（皖政辦秘〔2017〕188號）要求，現(xiàn)就我區(qū)開展政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化國家級試點(diǎn)工作，制定以下實(shí)施方案。 
一、   總體要求 
  （一）指導(dǎo)思想 
  全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神特別是視察安徽重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國務(wù)院、省、市關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開的決策部署，圍繞權(quán)力運(yùn)行公開全過程，立足試點(diǎn)探索，緊密聯(lián)系實(shí)際，積極推進(jìn)政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化，全面提升政務(wù)公開水平。 
  （二）基本原則 
  1.立足區(qū)情實(shí)際，及時(shí)準(zhǔn)確公開。結(jié)合各部門業(yè)務(wù)特點(diǎn)，圍繞與群眾關(guān)系密切的行政權(quán)力和辦理流程，充分聽取群眾意見，積極探索高效、便捷的公開方式，及時(shí)、準(zhǔn)確公開影響群眾權(quán)利義務(wù)的行政行為和服務(wù)事項(xiàng)，提升群眾滿意度。 
  2.強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，穩(wěn)步推進(jìn)公開。參照國家、省市有關(guān)部門制定的政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合徽州區(qū)實(shí)際，編制適用性廣、科學(xué)性高、操作性強(qiáng)的區(qū)級政務(wù)公開事項(xiàng)目錄、公開標(biāo)準(zhǔn)和公開流程。 
  3.加強(qiáng)工作協(xié)調(diào)，完善試點(diǎn)工作。在區(qū)政務(wù)公開試點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下，區(qū)政務(wù)公開辦會(huì)同征地補(bǔ)償、拆遷安置、保障性住房、農(nóng)村危房改造、扶貧救災(zāi)、市政服務(wù)、公共資源交易、義務(wù)教育、投資類項(xiàng)目審批等業(yè)務(wù)主管部門建立試點(diǎn)工作協(xié)調(diào)指導(dǎo)機(jī)制，穩(wěn)步推進(jìn)試點(diǎn)工作扎實(shí)開展。 
  二、工作目標(biāo) 
  通過開展政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化國家級試點(diǎn)工作，統(tǒng)一規(guī)范政務(wù)公開的組織架構(gòu)、內(nèi)容、形式、時(shí)間、程序、監(jiān)督和保障等，推動(dòng)全區(qū)政務(wù)公開水平明顯提升，政府職能切實(shí)轉(zhuǎn)變，權(quán)力運(yùn)行更加規(guī)范。到2018年7月底，完成政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化國家級試點(diǎn)任務(wù)。 
三、   試點(diǎn)范圍 
  根據(jù)國務(wù)院辦公廳、省政府辦公廳有關(guān)通知要求，我區(qū)圍繞征地補(bǔ)償、拆遷安置、保障性住房、農(nóng)村危房改造、扶貧救災(zāi)、市政服務(wù)、公共資源交易、義務(wù)教育等方面開展政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化國家級試點(diǎn)工作。同時(shí)，結(jié)合區(qū)情實(shí)際，增加投資類項(xiàng)目審批試點(diǎn)內(nèi)容。 
  四、重點(diǎn)任務(wù) 
  （一）規(guī)范政務(wù)公開目錄。各單位結(jié)合本單位實(shí)際和職能特點(diǎn)，依據(jù)梳理規(guī)范，按照“公開是原則，不公開是例外”的要求，結(jié)合權(quán)責(zé)清單和公共服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行全面梳理，編制基層政務(wù)公開事項(xiàng)目錄，按條目方式逐項(xiàng)細(xì)化公開內(nèi)容，確保公開事項(xiàng)分類科學(xué)、名稱規(guī)范、指向明確。 
  （二）編制政務(wù)公開事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)。各單位規(guī)范政務(wù)信息公開行為，建立信息公開長效工作機(jī)制，全面提升信息公開和辦事公開的規(guī)范水平。在梳理編制政務(wù)公開事項(xiàng)目錄的基礎(chǔ)上，逐項(xiàng)確定每個(gè)具體事項(xiàng)的公開標(biāo)準(zhǔn)（包括公開事項(xiàng)的名稱、依據(jù)、內(nèi)容要求、主體、時(shí)限、方式等要素）。 
  （三）規(guī)范政務(wù)公開工作流程。各單位立足基層實(shí)際，全面梳理、編制和優(yōu)化政務(wù)公開工作流程，把“五公開”工作要求具體落實(shí)到辦文、辦會(huì)中，推動(dòng)發(fā)布、解讀、回應(yīng)有序銜接，實(shí)現(xiàn)決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果全過程公開。公開流程要覆蓋該事項(xiàng)決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果全流程和發(fā)布、解讀、回應(yīng)等公開工作全環(huán)節(jié)。主動(dòng)和省、市政府相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門加強(qiáng)溝通，通過試點(diǎn)工作不斷檢驗(yàn)、完善公開流程標(biāo)準(zhǔn)。 
  （四）豐富政務(wù)公開方式。各單位堅(jiān)持因地制宜、靈活多樣、及時(shí)便民的原則，按照技術(shù)規(guī)范和政府網(wǎng)站管理的有關(guān)要求，加快推進(jìn)政務(wù)公開平臺標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化，優(yōu)化政務(wù)公開平臺欄目設(shè)置、內(nèi)容展現(xiàn)和系統(tǒng)功能。發(fā)揮政府網(wǎng)站信息公開第一平臺作用。綜合利用信息公開網(wǎng)、微信公眾號、微博、公示欄等平臺和辦事大廳、便民服務(wù)窗口等場所，多渠道發(fā)布政務(wù)信息，方便公眾查詢或獲取。 
  五、實(shí)施步驟 
  政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化國家級試點(diǎn)工作按照動(dòng)員部署、組織實(shí)施、驗(yàn)收總結(jié)等三個(gè)階段進(jìn)行。 
（一）動(dòng)員部署階段（2017年7-9月） 
區(qū)政府制定徽州區(qū)政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化國家級試點(diǎn)工作方案，細(xì)化任務(wù)措施，在區(qū)政府網(wǎng)站公開并報(bào)送省政務(wù)公開辦備案。集中時(shí)間、人力對政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化試點(diǎn)工作進(jìn)行動(dòng)員部署，提高認(rèn)識，明確職責(zé)，切實(shí)增強(qiáng)主動(dòng)性、自覺性和責(zé)任感。 
（二）組織實(shí)施階段（2017年10月-2018年5月） 
政務(wù)公開主體單位要認(rèn)真按照本實(shí)施方案要求，細(xì)化措施，落實(shí)責(zé)任。認(rèn)真梳理、編制政務(wù)公開事項(xiàng)目錄、公開標(biāo)準(zhǔn)和公開流程，做好省政務(wù)公開辦對我區(qū)國家級試點(diǎn)中期評估的準(zhǔn)備工作，研究解決存在的問題。進(jìn)一步健全基層政務(wù)公開工作機(jī)制，完善政務(wù)公開平臺，全面推行規(guī)范化政務(wù)公開。 
（三）驗(yàn)收總結(jié)階段（2018年6-8月） 
2018年8月底前完成所有試點(diǎn)工作，迎接國家、省市基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化試點(diǎn)工作推進(jìn)小組的評估驗(yàn)收。區(qū)政務(wù)公開辦總結(jié)我區(qū)試點(diǎn)總體情況、主要做法和成效、存在的問題及工作建議，形成試點(diǎn)工作總體報(bào)告并完成報(bào)送。 
六、保障措施 
  （一）加強(qiáng)組織保障。將政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化國家級試點(diǎn)工作作為年度政務(wù)公開重點(diǎn)工作，成立區(qū)政務(wù)公開國家級試點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，由區(qū)政府主要負(fù)責(zé)人為組長，分管負(fù)責(zé)人為副組長。領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，辦公室人員從成員單位抽調(diào)組成。領(lǐng)導(dǎo)小組適時(shí)召開會(huì)議，研究部署工作，協(xié)調(diào)和督促解決存在的問題。 
  （二）健全工作機(jī)制。各單位按照轉(zhuǎn)變政府職能和推進(jìn)“五公開”的規(guī)定，分解政務(wù)公開事項(xiàng)目錄，細(xì)化政務(wù)公開工作要求，在辦理主體內(nèi)部明確公開事項(xiàng)辦理的崗位、權(quán)限、程序和時(shí)限等。做到政務(wù)公開操作與政府日常工作運(yùn)行緊密結(jié)合、同步運(yùn)轉(zhuǎn)。切實(shí)把“五公開”要求落實(shí)到公文、會(huì)議辦理程序，建立健全的公開目錄，定期對公開內(nèi)容進(jìn)行動(dòng)態(tài)擴(kuò)展和對照審查。 
  （三）加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)。各單位將政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化試點(diǎn)工作作為政務(wù)公開宣傳的一項(xiàng)重要內(nèi)容，在信息公開網(wǎng)開辟“政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化國家級試點(diǎn)”工作專欄，并利用展板、電子屏、條幅、宣傳頁等形式開展集中宣傳，積極營造良好的工作推進(jìn)氛圍。區(qū)政務(wù)公開辦適時(shí)組織開展政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升政務(wù)公開工作水平。 
  （四）加強(qiáng)考核監(jiān)督。區(qū)政務(wù)公開辦把試點(diǎn)工作的落實(shí)情況作為重要內(nèi)容納入政務(wù)公開年度考核范疇，開展重點(diǎn)督查。定期向區(qū)政務(wù)公開試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組提交試點(diǎn)工作進(jìn)展報(bào)告，通報(bào)試點(diǎn)工作情況，強(qiáng)化工作落實(shí)。 
   
  附件：政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化試點(diǎn)工作任務(wù)分工和進(jìn)度安排

政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化試點(diǎn)工作 
任務(wù)分工和進(jìn)度安排