上線日期：2023年10月19日

上線領(lǐng)導(dǎo)：固鎮(zhèn)縣委常委、縣政府副縣長  張亮

主持人：今天上線的單位是固鎮(zhèn)縣人民政府，來到我們節(jié)目的嘉賓是分管教育工作的縣委常委、副縣長張亮。張縣長，歡迎您！

張縣長：主持人好！各位聽眾、觀眾朋友們，大家早上好！非常高興能在《政風(fēng)行風(fēng)熱線》欄目中與大家溝通交流。

主持人：今天來到我們節(jié)目的還有固鎮(zhèn)縣教體局黨委書記、局長陳大保，固鎮(zhèn)縣棚改辦副主任徐剛，固鎮(zhèn)縣教體局教育股股長李彬。

歡迎你們的到來。

問題一

主持人：近年來，隨著國家生育政策的不斷調(diào)整，嬰幼兒照護不便和兒童早期教育服務(wù)供需矛盾問題日漸突出，為有效解決嬰幼兒“托育難”、公辦園“入園難”、家長按時“接娃難”等群眾急難愁盼問題，固鎮(zhèn)縣從去年起大力實施“安心托幼”行動，取得了不少成果。下面，請張縣長為我們介紹一下固鎮(zhèn)縣“安心托幼”近期工作成效。

張縣長：好的，主持人。安心托幼行動是2022年安徽省部署實施的10項暖民心行動之一，旨在解決廣大家長們關(guān)心關(guān)切的“三難”問題。固鎮(zhèn)縣一直以來都高度重視此項工作，制定實施《固鎮(zhèn)縣安心托幼行動方案》，明確縣教體局牽頭，衛(wèi)健等部門密切配合，形成工作合力，優(yōu)化資源配置，多措并舉開展安心托幼行動，推動學(xué)前教育普及普惠安全優(yōu)質(zhì)發(fā)展。2023年新增公辦園學(xué)位900個，新增托位450個，遠(yuǎn)超預(yù)定目標(biāo)，增量較去年進一步擴大，分別是去年新增數(shù)的1.5倍和1.3倍，申報縣級示范性托育服務(wù)機構(gòu)、省級普惠性托育服務(wù)機構(gòu)各1個，建成公辦獨立托育機構(gòu)1個（谷陽綜合托育服務(wù)中心）。目前全縣共有18所幼兒園完成托育備案并提供托育服務(wù)，共服務(wù)518名托班幼兒，實現(xiàn)72所公、民辦幼兒園延時服務(wù)“兩個全覆蓋”。隨著“安心托幼”行動的持續(xù)推進，“托育難”“入園難”“接娃難”的問題已經(jīng)基本解決。

問題二

主持人：從剛才張縣長的介紹中，我們能夠看到固鎮(zhèn)縣的公辦學(xué)位和托位數(shù)量增長迅速，遠(yuǎn)超預(yù)定目標(biāo)和全市平均水平，充分滿足了群眾對優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育資源的需求。那請張縣長為我們詳細(xì)介紹一下固鎮(zhèn)縣是如何破解公辦幼兒園托位學(xué)位供給不足和優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育資源不平衡不充分難題的。

張縣長：好的，主持人。

一是優(yōu)化幼兒園布局。近年來，固鎮(zhèn)縣著力構(gòu)建普惠性資源為主體的辦園體系，以“五百米服務(wù)半徑”為幼兒園布點原則，充分考慮出生人口變化、鄉(xiāng)村振興和城鎮(zhèn)化發(fā)展趨勢，測算入園需求，優(yōu)化縣域普惠性幼兒園布局。在新增人口和流動人口聚集區(qū)、工業(yè)園區(qū)，結(jié)合三孩生育政策實施、學(xué)前教育“大班額”情況和地方實際，規(guī)劃布局一批幼兒園，滿足就近入園需要。2020年申請獲批學(xué)前教育專項債項目，預(yù)計總投資6.8億元，計劃建設(shè)幼兒園19所，規(guī)劃用地315畝，總建筑面積13.62萬平方米，開設(shè)班級339個，可接納幼兒1.02萬人。目前已投入資金3.65億元，建成幼兒園9所，總建筑面積5.88萬平方米，2020年以來新增班級132個，新增托位和學(xué)位3960個，余下項目正在根據(jù)土地等要素保障情況有序推進。

二是補足配齊公辦園托位學(xué)位。編制《固鎮(zhèn)縣中小學(xué)幼兒園中長期布點規(guī)劃（2019-2030）》，按照縣城就近夠用、鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)1至2所、村居合理布點的原則，統(tǒng)籌規(guī)劃。五年來全縣共投入建設(shè)資金約5億元，新建、改擴建幼兒園25所，新增班級267個，新增托位學(xué)位8010個。利用學(xué)前教育發(fā)展中央資金和縣級配套資金0.5326億元，新建改擴建10所幼兒園，總建筑面積14815㎡，新增班級66個，新增托位學(xué)位1980個。建成小區(qū)配套園6所，總投資0.8億元，新增班級69個，新增托位學(xué)位2070個。

三是提高幼兒園教育質(zhì)量。5所新建小區(qū)配套園均辦成公辦園，實現(xiàn)居住人口3000人以上的小區(qū)至少配建一所不少于3個班建制的幼兒園，同步推進小區(qū)配套園治理，規(guī)范小區(qū)配套園管理和使用。發(fā)揮省、市一類幼兒園示范引領(lǐng)輻射作用，開展集團化辦園，建立以優(yōu)促強、師資共享、聯(lián)合教研的緊密型教育集團，2023年新增的5所公辦幼兒園，均依托省市一類幼兒園實施集團化辦園，有效提高了新增公辦園的保教質(zhì)量和管理水平。

可以說近五年是固鎮(zhèn)縣學(xué)前教育資金量投入最大、發(fā)展最快、園所辦園條件改善最大、辦園品質(zhì)提升最高，老百姓獲得感、幸福感最多的五年。

問題三

主持人：從張縣長剛才的介紹，我們能看到固鎮(zhèn)縣在安心托幼這項工作上確實是下了很大力氣，據(jù)我了解，固鎮(zhèn)不僅投入大量資金，改善幼兒園辦園條件，還采取了許多創(chuàng)新舉措來做好延時服務(wù)。請張縣長為我們介紹一下固鎮(zhèn)縣在提供延時服務(wù)方面有哪些好的做法，讓群眾不再“一心掛兩頭”。

一是堅持高位推動。深入推進安心托幼行動，在市級目標(biāo)任務(wù)的基礎(chǔ)上拉高標(biāo)準(zhǔn)，加快實現(xiàn)幼兒園延時服務(wù)“兩個全覆蓋”，目前全縣72所公民辦幼兒園均可提供延時服務(wù)，“接娃難”的問題已得到基本解決。

二是規(guī)范服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。全面保障幼兒園延時服務(wù)時間，合理定時，規(guī)范定價，組織召開全縣安心托幼延時服務(wù)工作座談會，邀請縣發(fā)改委、教體等部門和縣域內(nèi)35所公、民辦幼兒園參加，對幼兒園延時服務(wù)時間、內(nèi)容、收費標(biāo)準(zhǔn)等方面內(nèi)容進行充分調(diào)研，確定幼兒園在周一至周五下午放學(xué)后提供延時服務(wù)，結(jié)束時間與家長正常下班時間相適應(yīng)，或根據(jù)實際設(shè)置多個離園時間點供家長選擇，原則上不少于1小時。同時，堅持公益普惠原則，家長自愿決定幼兒是否參加，幼兒園不得強制或變相強制參加。

三是提升服務(wù)質(zhì)量。召開安心托幼行動推進會，指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)各級各類幼兒園結(jié)合實際“一園一案”制定延時服務(wù)具體實施方案，遵循教育規(guī)律和幼兒成長規(guī)律，結(jié)合園所特色，提供包括勞動實踐、傳統(tǒng)文化、趣味體能、繪本閱讀、自主游戲、建構(gòu)游戲、創(chuàng)意繪畫等豐富多樣的適合幼兒身心全面發(fā)展的延時服務(wù)活動，提前做好人員調(diào)配、服務(wù)內(nèi)容安排、經(jīng)費保障、安全管理等各項準(zhǔn)備工作。

問題四

主持人：當(dāng)前，我國20~34歲生育旺盛期婦女逐年減少，90后、00后作為新的婚育主體，面臨就業(yè)壓力大、生育教育成本偏高、托育服務(wù)不健全等因素，婚育推遲現(xiàn)象十分突出，人口出生率逐年下降，就做好新形勢下托育工作，固鎮(zhèn)縣有什么具體思路，請張縣長為我們介紹一下。

張縣長：好的，主持人。

一是加快建設(shè)托育服務(wù)機構(gòu)。繼續(xù)大力實施學(xué)前教育促進工程，在公辦幼兒園托位不足的地區(qū)，通過新建改擴建公辦幼兒園，增加公辦幼兒園托位供給。2022年至2025年，我縣每年要建成1個示范性托育服務(wù)機構(gòu)和1個普惠托育服務(wù)機構(gòu)，到2025年，至少建成1個公辦獨立托育服務(wù)機構(gòu)。結(jié)合三孩生育政策實施、學(xué)前教育“大班額”情況和各地實際，及時修訂居住（小）區(qū)人口配套托位標(biāo)準(zhǔn)，城市新建城區(qū)、新建居住（小）區(qū)，按照每千人口不少于10個托位標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)托育服務(wù)設(shè)施，與住宅同步驗收、同步交付使用，老舊城區(qū)和已建成居住（小）區(qū)，通過購置、置換、租賃等方式，按照每千人口不少于8個托位標(biāo)準(zhǔn)補齊托育服務(wù)設(shè)施。

二是大力發(fā)展普惠性托育服務(wù)。為減輕家庭和托育機構(gòu)負(fù)擔(dān)，以建設(shè)補貼、運營補貼及新增托位獎補等形式，對已經(jīng)備案托育機構(gòu)進行嚴(yán)格評估，分別給予5000-20000元不等的補貼。

三是規(guī)范發(fā)展托育服務(wù)機構(gòu)。加強動態(tài)管理，建立托育機構(gòu)負(fù)責(zé)人、教師定期培訓(xùn)制度。加強職能部門間溝通協(xié)調(diào)，引導(dǎo)托育機構(gòu)專業(yè)化、規(guī)范化運行，提升全縣托育機構(gòu)服務(wù)水平。

問題五

主持人：固鎮(zhèn)縣安心托幼行動推進快，執(zhí)行力強，效果明顯，“三難”問題基本解決，下一步安心托幼工作有啥打算。請張縣長具體談一談？

張縣長：好的，主持人。

一是分年齡有重點推進工作。針對0-1歲的嬰兒，大力推進家庭式托育，可結(jié)合“放心家政”暖民心工作同步推進。針對1-2歲的嬰幼兒，根據(jù)雙職工家庭實際需要，在城區(qū)范圍推廣社區(qū)化、單位化、精細(xì)化托育服務(wù)。針對2-3歲的幼兒，大力推進托幼一體化園建設(shè)，有效利用現(xiàn)有幼兒園的園舍、教師、玩教具等資源。針對3-6歲的幼兒，進一步加強幼兒園軟硬件建設(shè)，幫扶鼓勵民辦園發(fā)展。

二是全面規(guī)范托育機構(gòu)發(fā)展。加強對現(xiàn)有托育機構(gòu)的監(jiān)管，建立完善常態(tài)化監(jiān)管、動態(tài)評估和處罰懲戒等制度和機制，加快構(gòu)建面向進城務(wù)工家庭和城鎮(zhèn)中低收入家庭的普惠性托育服務(wù)體系，提供全日托、半日托、計時托、臨時托等多樣化托育服務(wù)，推動0-3歲嬰幼兒托育服務(wù)業(yè)有序有重點地可持續(xù)發(fā)展。

三是進一步強化隊伍建設(shè)。加大培訓(xùn)力度，提高教師的專業(yè)水平和保教能力。加大對口幫扶力度，共享優(yōu)質(zhì)園辦園理念和經(jīng)驗，引領(lǐng)和帶動薄弱園共同提高。不斷優(yōu)化教師專業(yè)結(jié)構(gòu)。

四是不斷提升托幼辦園質(zhì)量。以創(chuàng)建促發(fā)展，繼續(xù)開展市級一類園申報評選工作。鼓勵條件成熟的公民辦幼兒園、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園申報市縣級一類園，擴大優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育資源。促進城鄉(xiāng)、公民辦園均衡發(fā)展，充分發(fā)揮城區(qū)優(yōu)質(zhì)公辦園的輻射作用，以名園辦分園模式嘗試集團化辦園，推動學(xué)前教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，扎扎實實把“民心工程”做成“安心工程”“百年工程”。