上線日期：2023年5月19日

上線領(lǐng)導(dǎo)：固鎮(zhèn)縣縣委常委、常務(wù)副縣長 王敬

主持人：今天上線的單位是固鎮(zhèn)縣人民政府，來到我們節(jié)目的嘉賓是固鎮(zhèn)縣縣委常委、常務(wù)副縣長王敬。王縣長，歡迎您！

王縣長：主持人好！各位聽眾、觀眾朋友們，大家早上好！非常高興能在《政風(fēng)行風(fēng)熱線》欄目中與大家見面，共同溝通交流。

主持人：今天來到我們節(jié)目的還有固鎮(zhèn)縣發(fā)展改革委主任崔李波、固鎮(zhèn)縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局副局長蔡志剛、固鎮(zhèn)縣棚改辦副主任徐剛。歡迎你們的到來。

問題一

主持人：王縣長，今天首先請您介紹固鎮(zhèn)縣為加強項目建設(shè)，助力經(jīng)濟(jì)增長，目前我縣項目建設(shè)的實際情況。

王縣長：好的，主持人。

項目建設(shè)是推動縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的主引擎、主抓手，我縣全面落實黨中央和省、市委關(guān)于扎實做好“六穩(wěn)”工作、全面落實“六?！比蝿?wù)，認(rèn)真貫徹落實省委、省政府“兩個加快”部署要求，從內(nèi)挖掘潛力、激發(fā)活力、增強動力，有效借助外力，搶抓戰(zhàn)略機遇，全力以赴“大抓項目、抓大項目”，加快推動縣域經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。今年以來，全縣納入省“大新?！表椖?9個，總投資886.97億元，截至目前，全縣省“大新?！敝攸c項目完成投資31.4億元，完成率42.22%；計劃內(nèi)開工項目22個，已開工項目15個，計劃內(nèi)項目開工率68.18%。2023年度列入全縣當(dāng)年實施計劃的重點項目231個，總投資973.81億元，年度計劃投資173.31億元。1-4月份，全縣重點項目完成投資41.46億元，占年度計劃任務(wù)的23.92%。2023年參加全省第一批集中開工項目共8個，總投資78.2億元，居全市第一位，年度計劃投資6.5億元。截至目前，已開工項目7個，開工率87.5%；已入庫項目6個，入庫率75%。參加全省第二批集中開工項目共11個，總投資37.83億元，居全市第二位，年度計劃投資19.5億元，截至目前，已開工項目7個，開工率63.6%；已入庫項目4個，入庫率36.36%。

問題二

主持人：好的，看的出來，咱們縣在項目建設(shè)上取得了不錯的成績。那么，王縣長咱們縣采取了哪些措施來加強項目建設(shè)，夯實經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)的呢？

王縣長：一是不斷完善項目機制。以“三庫合一”項目庫為主要抓手，不斷健全項目“全流程”推進(jìn)機制，嚴(yán)格落實《固鎮(zhèn)縣2023年高質(zhì)量發(fā)展賽馬激勵機制》要求，完善考核管理辦法和推進(jìn)體系，加強各部門項目工作人員的溝通交流，定期開展項目工作培訓(xùn)，理順工作思路，規(guī)范工作流程，做到項目推進(jìn)扎實有序。  

二是持續(xù)加強項目要素保障。樹立“全局一盤棋”思想，全縣上下一切盯著項目看，一切圍著項目轉(zhuǎn)，一切圍著項目干，做好部門間溝通協(xié)調(diào)，形成強大工作合力，全力搶時間、搶進(jìn)度、搶工期，全力幫辦，掛圖作戰(zhàn)，針對項目存在問題，拿出具體推進(jìn)解題方法，做到項目推進(jìn)有計劃、遇到問題有舉措、工程建設(shè)有成效，為項目順利推進(jìn)保駕護(hù)航。今年以來，共收集固鎮(zhèn)縣城鎮(zhèn)生活垃圾處理設(shè)施補短板項目-環(huán)衛(wèi)基地項目、固鎮(zhèn)縣西城區(qū)城市更新項目等43個問題項目，已開始逐個項目幫辦走訪，并將梳理出重點問題交由各要素保障部門會商解決。

三是持續(xù)強化項目督查調(diào)度。壓茬項目單位主體責(zé)任，堅持看現(xiàn)場、問進(jìn)度、解難題的工作思路，做好項目單位的協(xié)調(diào)、幫辦工作。加快推進(jìn)銀鷺文化廣場、現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)園、生活垃圾焚燒發(fā)電等重點項目建設(shè)進(jìn)度，重點推進(jìn)大成食品二期、英利二期、永陸橋梁鋼結(jié)構(gòu)等重點項目竣工達(dá)產(chǎn)。定期開展項目實地巡查，今年以來，共開展項目巡查20余次，按照項目建設(shè)“一周一匯總、一周一通報”的要求，對各單位項目推進(jìn)工作曬成績、排座次。截至目前，已梳理固鎮(zhèn)縣2023年在建政府投資類項目進(jìn)展情況通報4期，協(xié)助解決中廣核項目機位涉林問題、現(xiàn)代物流園項目通信塔遷移等問題，跑出項目建設(shè)“加速度”，切實推進(jìn)項目早開工、早建設(shè)、早達(dá)產(chǎn)，全力實現(xiàn)有效投資。

四是高位推動項目建設(shè)。牢固樹立“項目為王”理念，一切圍著項目轉(zhuǎn)，一切盯著項目干，縣委縣政府主負(fù)責(zé)同志親自調(diào)度，每周調(diào)度重點項目4次以上，及時協(xié)調(diào)解決項目建設(shè)中存在的問題，倒逼責(zé)任單位認(rèn)真抓好落實，加強項目施工進(jìn)度管理。

問題三

主持人：從王縣長的介紹中，我們能夠看出來固鎮(zhèn)縣在項目建設(shè)方面實施了一系列較為有效的舉措，那么王縣長我還有個疑問，項目建設(shè)需要資金的支撐，請問，王縣長我縣在對上資金爭取方面有哪些方式或者成果？

王縣長：好的，主持人。目前，我縣對上資金爭取主要通過非標(biāo)專項債、中央預(yù)算內(nèi)投資等方式來獲取政府投資類項目的建設(shè)資金。

我來介紹一下非標(biāo)專項債，根據(jù)財政部有關(guān)文件精神，非標(biāo)專項債是指除土儲、棚改、收費公路以外的符合條件的自求平衡專項債品種。截至今年一季度，我縣已累計獲批非標(biāo)專項債項目18個，總投資140.27億元，獲批債券額度92.94億元，居全市前列，目前已發(fā)行債券資金26.45億元。這些項目的順利實施，對我縣人們居住環(huán)境、生活品質(zhì)的改善和園區(qū)承載能力的提升，具有重要意義。今年1月，固鎮(zhèn)縣獲開發(fā)性金融支持“整縣推進(jìn)”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)專項試點，根據(jù)合作協(xié)議，“十四五”期間，國開行安徽省分行將為固鎮(zhèn)縣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供35億元的意向融資，重點支持老舊小區(qū)改造、排水管網(wǎng)改造、垃圾污水處理和縣城補短板強弱項提升城市功能品質(zhì)等領(lǐng)域項目建設(shè)。

問題四

主持人：好的，王縣長，我們知道隨著甬蚌合作的不斷深入，兩市的共建園區(qū)已經(jīng)設(shè)在我縣開發(fā)區(qū)南區(qū)，您能給我們介紹下甬蚌產(chǎn)業(yè)合作園區(qū)的相關(guān)情況嗎？

王縣長：好的，主持人。

2023年是習(xí)近平總書記宣布長三角一體化發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略五周年，固鎮(zhèn)縣搶抓長三角一體化發(fā)展機遇，以甬蚌結(jié)對合作幫扶為契機，積極主動向上爭取共建園區(qū)落戶我縣，為我縣縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入強勁動能。2022年3月，蚌埠與寧波共建省際產(chǎn)業(yè)合作園區(qū)，選址位于蚌銅產(chǎn)業(yè)園；9月，固鎮(zhèn)縣與寧波工投集團(tuán)簽訂共建協(xié)議；11月25日，安徽省政府正式批復(fù)同意安徽固鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)加掛甬蚌產(chǎn)業(yè)合作園區(qū)牌子。11月26日，在第二屆國際新材料大會開幕式上正式揭牌，為皖北八市中首個獲省政府批復(fù)的皖北結(jié)對合作幫扶共建園區(qū)。2023年1月30日，安徽省甬蚌合作產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司正式成立，注冊資本2000萬元，一期投資1000萬元，雙方各持股50%。合作園區(qū)總體規(guī)劃45.6平方公里，起步區(qū)14.51平方公里，其中一期先行規(guī)劃1.52平方公里。

問題五

主持人：好的，王縣長，您能給我們詳細(xì)介紹下甬蚌產(chǎn)業(yè)合作園區(qū)目前建設(shè)的相關(guān)情況嗎？

王縣長：好的，主持人。

一是編制行動方案。在同寧波市多次溝通交流，實地學(xué)習(xí)借鑒滁州市南譙、來安省際毗鄰地區(qū)協(xié)同合作模式先進(jìn)做法基礎(chǔ)上，編制了《甬蚌產(chǎn)業(yè)合作園區(qū)建設(shè)行動方案》，從體制機制共建、產(chǎn)業(yè)集聚提升、協(xié)同創(chuàng)新共進(jìn)、資本共促專項、基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)化、城市功能再塑及互聯(lián)互通開放等七個方面實施專項行動，力爭到2025年在綜合實力、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、運營模式、機制創(chuàng)新、要素活力和產(chǎn)城融合等方面再上新臺階。

二是成立工作專班。為加快推進(jìn)合作園區(qū)建設(shè)，固鎮(zhèn)縣成立了甬蚌產(chǎn)業(yè)園共建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣委主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任組長，縣級相關(guān)負(fù)責(zé)同志為副組長，發(fā)改等單位負(fù)責(zé)人為成員，并由縣級負(fù)責(zé)同志牽頭成立工作專班，從園區(qū)、發(fā)展改革、自然資源、投資集團(tuán)等部門抽調(diào)精干人員負(fù)責(zé)日常工作。

三是組建甬蚌合資公司。按照“管委會+平臺公司”的運營模式，由寧波工投和固鎮(zhèn)投資集團(tuán)共同出資成立安徽省甬蚌合作產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司，實行市場化運作，共同負(fù)責(zé)園區(qū)建設(shè)、管理、運營工作。合資公司已經(jīng)注冊完成，資本金2000萬元，雙方各出資50%，一期出資1000萬元，預(yù)計5月底前到位；合資公司中寧波工投集團(tuán)董事2人、監(jiān)事1人，目前人員已到崗。

四是調(diào)整國土空間規(guī)劃。為保證蚌銅產(chǎn)業(yè)園能夠更好承接甬蚌合作園區(qū)建設(shè)任務(wù)，我縣抓住國土空間規(guī)劃編制機遇，通過“兩規(guī)一致性”處理，將蚌銅產(chǎn)業(yè)園詳規(guī)范圍內(nèi)的永久基本農(nóng)田全部調(diào)出。在劃定城鎮(zhèn)開發(fā)邊界時，我縣從全縣為數(shù)不多的新增城鎮(zhèn)建設(shè)用地指標(biāo)中，拿出203.75公頃指標(biāo)安排在蚌銅產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃區(qū)內(nèi)，加上經(jīng)自然資源部認(rèn)定的現(xiàn)有城鎮(zhèn)建設(shè)用地，城鎮(zhèn)開發(fā)邊界面積達(dá)到705.38公頃。根據(jù)蚌銅產(chǎn)業(yè)園詳規(guī)，工業(yè)用地面積449.52公頃，占比為33.10%，總體上工業(yè)用地占比偏小，難以適應(yīng)園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地需求。對此，我縣通過對蚌銅產(chǎn)業(yè)園詳規(guī)進(jìn)行修編，進(jìn)一步調(diào)整各類用地結(jié)構(gòu)、布局，將高鐵西約840畝居住用地、360畝商業(yè)用地、146畝教育用地等調(diào)整為一類工業(yè)用地，調(diào)整后工業(yè)用地占比提高至39.86%。調(diào)整方案縣規(guī)委會已審議通過。

五是完善基礎(chǔ)設(shè)施配套。按照3年（2022年-2025年）工作計劃，倒排工期、掛圖作戰(zhàn)，加快謀劃和推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是已建成配套項目8個，分別是：7萬平方米的電子信息產(chǎn)業(yè)園一期、256套的創(chuàng)業(yè)佳苑一期公共租賃住房、北城幼兒園、北城消防站、天香佳苑安置房、漢興華府安置房、漢興國際學(xué)校、磨王路一期。二是加快12個在建項目，分別是：電子信息產(chǎn)業(yè)園二期、北城醫(yī)療中心、創(chuàng)業(yè)佳苑二期保障性租賃住房、光電產(chǎn)業(yè)園、生物新材料產(chǎn)業(yè)園、激光產(chǎn)業(yè)園、新馬大道、磨王路二期、北城新區(qū)路網(wǎng)二期、垃圾焚燒發(fā)電、智慧農(nóng)商城、北城小學(xué)等項目。三是謀劃3個重點項目，分別是：正在謀劃投資13.37億元的甬蚌產(chǎn)業(yè)園新材料產(chǎn)業(yè)園及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目、投資7億元的甬蚌產(chǎn)業(yè)園智能制造產(chǎn)業(yè)園及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目、投資4億元的蚌埠北城新區(qū)安置房項目。目前新材料產(chǎn)業(yè)園、智能制造產(chǎn)業(yè)園及北城新區(qū)安置房選址已完成，正在進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計。

六是加快引進(jìn)產(chǎn)業(yè)項目。強化雙招雙引，明確園區(qū)發(fā)展定位，依托自身發(fā)展特色，結(jié)合寧波產(chǎn)業(yè)特點，甘當(dāng)產(chǎn)業(yè)配角，著力建設(shè)長三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的“承接地”和“協(xié)作區(qū)”。采取“園區(qū)管委會+招商服務(wù)公司+區(qū)域招商辦”組織架構(gòu)，謀劃組建招商服務(wù)公司，在寧波試點設(shè)立區(qū)域招商辦，采取靈活的用人機制，通過開展市場化招商運營，每年引進(jìn)一批質(zhì)量高、效益好招商引資項目簽約落地。1-4月份，全縣共開展外出招商活動96次。其中，縣四大班子外出招商57次、拜訪企業(yè)131家。經(jīng)市認(rèn)定，全縣共簽約項目29個，協(xié)議投資56.45億元，其中，園區(qū)已簽約項目10個，協(xié)議投資32.45億元。下一步，將持續(xù)強化新能源、高端裝備制造、綠色食品等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)招引力度，有針對性開展定點定向招商，加強對5GW電池及組件項目、有機酸及其衍生物、氧化亞氮分裝及配套、預(yù)制菜、服裝面料及聚乳酸下游產(chǎn)品研發(fā)利用、鋼結(jié)構(gòu)橋梁生產(chǎn)線等重點項目跟蹤跟進(jìn)，著力推進(jìn)一批主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)項目簽約落地。

問題六

主持人：好的，謝謝王縣長的詳細(xì)介紹，讓我們更加充分了解了甬蚌產(chǎn)業(yè)合作園區(qū)建設(shè)的相關(guān)情況，那么下一步合作園區(qū)發(fā)展的重點在哪呢？

王縣長：好的，主持人。

一是加快推進(jìn)園區(qū)招商。下一步重點對接寧波地區(qū)13家專精特新“小巨人”企業(yè)，目前正在外圍尋找關(guān)系，爭取與企業(yè)取得實質(zhì)性對接，計劃下周開始考察拜訪企業(yè)。計劃待東方日升、激智等項目具備簽約條件后在寧波市組織一次大的推介活動。

二是加快甬蚌產(chǎn)業(yè)園土地報批。計劃至8月份組卷征收工業(yè)用地180畝；計劃至12月份組卷征收工業(yè)用地740畝；在6月份前完成林巷和新莊兩個村莊的征遷工作并提供凈地900畝；計劃年底完成土地征收和流轉(zhuǎn)1000畝。

三是拓渠道強供給做好融資保障。資金保障方面，加強商業(yè)銀行、融資租賃公司、證券公司等金融機構(gòu)對接，多樣化拓展融資模式及渠道，積極爭取上級項目資金支持，最大可能的保障資金供給。

5月份上線問題清單：

1.宋先生：立新路的一處圍擋什么時候能拆除？

答復(fù)：因立新路固鎮(zhèn)植保中心東南約25米處道路破損，給來往行人車輛帶來極大不便。縣住建局安排維修單位對該處路面進(jìn)行維修，目前已完成維修，由于路面需要養(yǎng)護(hù)，圍擋暫時還未拆除，計劃近幾天拆除。如有不清楚的地方，請與縣住建局城建股聯(lián)系，聯(lián)系電話：6029620。

2.趙先生：勝利路二小門口下雨有積水。

答復(fù)：您反映的固鎮(zhèn)縣勝利路二小門口易積水問題，縣住建局已委托省規(guī)劃院及安徽國禎環(huán)保公司進(jìn)行管網(wǎng)排查檢測，目前從二小經(jīng)津澮市場到火車站貨場排水口正在進(jìn)行排查。針對排查出的問題，下一步將有針對性的進(jìn)行管網(wǎng)施工。如有不清楚的地方，請與縣住建局城建股聯(lián)系，聯(lián)系電話：6029620。

3.崔先生：淮宿蚌城際鐵路什么時候建成通車？固鎮(zhèn)站設(shè)在哪里？

答復(fù)：淮宿蚌城際鐵路項目計劃2026年3月投入運營，在我縣新設(shè)固鎮(zhèn)南站，選址在我縣連城鎮(zhèn)宋莊村，距離縣城中心6.3公里，規(guī)劃站房建筑面積1.2萬平方米。如有不清楚的地方，請與縣發(fā)展改革委鐵路建設(shè)辦公室聯(lián)系，聯(lián)系電話6028158。

4.王先生：劉集鎮(zhèn)中心幼兒園什么時候能建好？

答復(fù)：劉集鎮(zhèn)中心幼兒園項目是我縣十項暖民心行動中安心托幼項目之一，目前幼兒園主體已竣工、通過驗收，下一步進(jìn)入裝飾裝修階段，計劃于9月份開園招生。如有不清楚的地方，請與縣發(fā)展改革委社會發(fā)展和貿(mào)易服務(wù)股聯(lián)系，聯(lián)系電話6075991。

5.孫先生：澮北路什么時候能建成通車？

答復(fù)：澮北路中段（朝陽路—迎賓大道）道路工程是固鎮(zhèn)縣老城區(qū)路網(wǎng)及老舊小區(qū)周邊道路管網(wǎng)改造EPC項目的一部分，于2022年9月開工建設(shè)，目前正進(jìn)行綠化、亮化施工，計劃2023年6月底竣工通車。如有不清楚的地方，請于縣住建局城建股聯(lián)系，聯(lián)系電話：6029620。