主持人：今天的上線單位是固鎮(zhèn)縣人民政府，來到我們節(jié)目的嘉賓是分管民政工作的副縣長趙磊。一起來到我們節(jié)目的還有固鎮(zhèn)縣民政局局長劉正義，固鎮(zhèn)縣委農(nóng)辦專職副主任、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨委委員程四倍，固鎮(zhèn)縣鄉(xiāng)村振興局副局長鄒光山。

歡迎你們！

趙磊縣長：主持人好！各位聽眾、觀眾朋友們，大家早上好！非常高興能在《政風(fēng)行風(fēng)熱線》欄目中與大家溝通交流。

問題一

主持人：民政工作與人民群眾聯(lián)系最直接、最密切、最廣泛，近幾年來，隨著社會(huì)人口老齡化速度的加快，養(yǎng)老問題成為群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題，黨的二十大明確提出“實(shí)施積極應(yīng)對(duì)人口老齡化國家戰(zhàn)略”，養(yǎng)老服務(wù)工作被提升到新的高度。趙縣長，請(qǐng)您給我們介紹下固鎮(zhèn)縣養(yǎng)老事業(yè)現(xiàn)狀？

趙磊：目前，固鎮(zhèn)縣60周歲以上老年人10.4萬人,占總?cè)丝?5.7%，其中：80周歲以上1.78萬人，100周歲以上75人。近年來，固鎮(zhèn)縣委、縣政府高度重視養(yǎng)老服務(wù)工作，連續(xù)多年納入全縣黨政重點(diǎn)目標(biāo)任務(wù)考核，先后出臺(tái)《固鎮(zhèn)縣推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務(wù)相結(jié)合實(shí)施方案》《固鎮(zhèn)縣社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)實(shí)施辦法》《固鎮(zhèn)縣關(guān)于加快智慧養(yǎng)老實(shí)施意見》等文件，為我縣養(yǎng)老工作穩(wěn)步實(shí)施提供依據(jù)和保障，初步建立了居家社區(qū)機(jī)構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系。2022年7月，我縣落實(shí)養(yǎng)老服務(wù)政策積極主動(dòng)和養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)、健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展成效明顯，受到省政府督查激勵(lì)；2023年我縣創(chuàng)建省級(jí)居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)示范縣。

問題二

主持人：從趙縣長的介紹能看出來，咱固鎮(zhèn)縣的養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展成效顯著，能不能再給我們介紹一下固鎮(zhèn)縣老年人享受哪些惠老政策呢？

趙磊：對(duì)于不同的老年人群體，我們制定實(shí)施了不同的惠老政策，主要有以下幾個(gè)方面：

一是特困人員供養(yǎng)制度。對(duì)無勞動(dòng)能力、無生活來源、無法定贍養(yǎng)義務(wù)人或者其法定義務(wù)人無履行義務(wù)能力的老年人納入特困人員救助供養(yǎng)。目前，我縣農(nóng)村特困人員基本生活財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為年人均10218元，城市特困人員基本生活財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為年人均14208元。全縣共有特困供養(yǎng)人員3033人。

二是特困人員照料護(hù)理補(bǔ)貼制度。集中供養(yǎng)特困人員全護(hù)理照料護(hù)理標(biāo)準(zhǔn)每人每月715元、半護(hù)理照料護(hù)理標(biāo)準(zhǔn)每人每月429元、全自理照料護(hù)理標(biāo)準(zhǔn)為每人每月58元。分散供養(yǎng)特困人員全護(hù)理照料護(hù)理標(biāo)準(zhǔn)每人每月501元、半護(hù)理照料護(hù)理標(biāo)準(zhǔn)每人每月286元，全自理照料護(hù)理標(biāo)準(zhǔn)為每人每月43元。

三是經(jīng)濟(jì)困難老年人養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼制度。對(duì)本縣戶籍年滿70周歲以上特困供養(yǎng)人員、享受低保待遇對(duì)象以及生活長期不能自理、經(jīng)濟(jì)困難的“失獨(dú)”家庭成員的老年人，給予每人每月100元經(jīng)濟(jì)困難老年人養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼。采取政府購買服務(wù)的，由100元調(diào)整到150元。對(duì)其中失能、失智老年人，按照其輕、中、重、完全失能程度，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)分別上浮50%、100%、150%、200%。目前，全縣享受該補(bǔ)貼老人有4750人。

四是高齡津貼制度。對(duì)80周歲以上老人發(fā)放高齡津貼。80周歲至99周歲，每人每年360元，其中特困供養(yǎng)人員、享受低保待遇對(duì)象每人每年720元，100周歲（含）以上老年人，每人每月600元，按月打卡發(fā)放至個(gè)人賬戶。目前，全縣享受高齡津貼老人17785人。

問題三

主持人：好的，謝謝趙縣長的詳細(xì)介紹，讓我們更加充分的了解了固鎮(zhèn)縣老年人享受的福利政策，那么說到養(yǎng)老工作，就不得不提起養(yǎng)老機(jī)構(gòu)以及養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，趙縣長，固鎮(zhèn)縣在這方面有哪些措施呢？

趙磊：好的，主持人。我縣養(yǎng)老機(jī)構(gòu)以及養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施工作主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：

一是推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)。近年來，我們加大養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施方面投入，投資2億元建設(shè)縣養(yǎng)老服務(wù)中心，設(shè)有老年公寓、日間照料中心、康復(fù)中心、綜合服務(wù)中心等，設(shè)計(jì)養(yǎng)老床位676張、康復(fù)醫(yī)療床位112張，即將交付使用?？h醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)中心（南城區(qū)）坐落于南城區(qū)蚌埠二院西側(cè)，內(nèi)設(shè)老年公寓、康復(fù)醫(yī)療中心等，建設(shè)養(yǎng)老床位976張，依托蚌埠二院進(jìn)一步推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)服務(wù)。

二是縣城社區(qū)居家養(yǎng)老全覆蓋。以“15分鐘養(yǎng)老服務(wù)圈”為目標(biāo)，建成黃元、東風(fēng)兩個(gè)綜合性養(yǎng)老服務(wù)中心，委托第三方開展助餐、助潔、助浴、助行、助急、助醫(yī)、助學(xué)、助樂等居家養(yǎng)老服務(wù)。16個(gè)城市社區(qū)每個(gè)社區(qū)至少建成1個(gè)助餐點(diǎn)（老年食堂），兼顧開展助樂服務(wù)。

三是改造提升失能半失能集中養(yǎng)護(hù)中心。投資200萬元對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)三個(gè)失能半失能養(yǎng)護(hù)中心的房間內(nèi)家電裝飾、餐廳、綜合活動(dòng)室、衛(wèi)生間、公共淋浴間、醫(yī)療室、值班室、院內(nèi)環(huán)境等進(jìn)行改造，提升鎮(zhèn)級(jí)養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量。

問題四

主持人：通過趙縣長的介紹，我們了解到固鎮(zhèn)縣投入了大量的資金實(shí)施養(yǎng)老項(xiàng)目，取得了顯著的成績。我們知道，近年來全省各地區(qū)都實(shí)施了老年助餐服務(wù)，請(qǐng)問趙縣長，固鎮(zhèn)縣老年助餐服務(wù)開展的情況是怎樣的呢？

趙磊：好的，主持人。省、市老年助餐服務(wù)行動(dòng)方案出臺(tái)后，我縣及時(shí)制定了老年助餐服務(wù)實(shí)施方案和任務(wù)分配方案。依托餐飲企業(yè)和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)食堂開展助餐服務(wù)，全縣共有老年食堂（助餐點(diǎn)）67家，已為14836位60周歲以上老年人辦理就餐優(yōu)惠卡，采取信息化結(jié)算方式，方便老人快捷就餐，就餐人數(shù)最多的站下社區(qū)老年食堂日均服務(wù)老人達(dá)500人次。

主要做法是：

運(yùn)營方式多樣化。為穩(wěn)步推進(jìn)老年食堂布點(diǎn)工作，方便更多老人就近就餐，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)因地制宜運(yùn)用多樣化運(yùn)營方式建設(shè)老年食堂。一是加大政策宣傳，動(dòng)員經(jīng)營情況良好的餐飲機(jī)構(gòu)開辦老年食堂，一方面減少重復(fù)建設(shè)，另一方面餐飲企業(yè)就餐人群相對(duì)較多，有利于擴(kuò)大宣傳，確保老年食堂運(yùn)營的穩(wěn)定性。二是自主運(yùn)營，通過公開招標(biāo)的方式，對(duì)谷陽鎮(zhèn)6個(gè)城市社區(qū)老年食堂進(jìn)行打包委托第三方運(yùn)營，便于日常監(jiān)管，同時(shí)促進(jìn)老年食堂之間的良性競(jìng)爭(zhēng)，進(jìn)一步提高服務(wù)水平，惠及更多老年人。三是對(duì)個(gè)別村居原有老舊衛(wèi)生室等進(jìn)行改造，建設(shè)新的老年食堂和村級(jí)養(yǎng)老服務(wù)站，解決部分村老人就餐難的問題。

補(bǔ)貼方式差異化。我縣老年助餐工作起步較早，前期在谷陽鎮(zhèn)開展試點(diǎn)工作，針對(duì)谷陽鎮(zhèn)老年人需求量較大的情況，補(bǔ)貼每人每月累計(jì)不超過120元的方式進(jìn)行；對(duì)其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)則按照市里統(tǒng)一要求，采取按年齡和身份類別的補(bǔ)貼方式。

結(jié)算方式信息化。為提高老年食堂結(jié)算效率，提高資金使用效果，購買了人臉識(shí)別設(shè)備，對(duì)老人就餐信息進(jìn)行識(shí)別，精準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)貼。目前我縣是全市唯一所有點(diǎn)進(jìn)行人臉識(shí)別的縣區(qū)。

問題五

主持人：謝謝趙縣長。好的。剛才趙縣長為我們介紹了固鎮(zhèn)縣養(yǎng)老方面很多很好的做法，那么請(qǐng)問在2024年里，固鎮(zhèn)縣養(yǎng)老工作又有哪些新思路、新措施呢，趙縣長能不能給我們介紹一下？

趙縣長：2024年，我們將按照市委市政府的部署，圍繞打造打造“9055”養(yǎng)老格局，努力完善“居家社區(qū)機(jī)構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合”的養(yǎng)老體系，著重在機(jī)構(gòu)養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老、居家養(yǎng)老三個(gè)方面持續(xù)用力：

一是加快項(xiàng)目建設(shè)。努力形成“高端有供給、中端有選擇、兜底有保障”的機(jī)構(gòu)布局。通過申報(bào)非標(biāo)專項(xiàng)債、引入社會(huì)資本等方式，謀劃項(xiàng)目建設(shè)，解決養(yǎng)老設(shè)施建設(shè)資金難題，新增加養(yǎng)老床位800張。對(duì)新建成的縣養(yǎng)老服務(wù)中心（三八河）項(xiàng)目，通過招標(biāo)等方式，爭(zhēng)取在六月份，引入專業(yè)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)開始運(yùn)營。對(duì)縣醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)中心（南城區(qū)）項(xiàng)目，加快建設(shè)，爭(zhēng)取在年底竣工驗(yàn)收，明年上半年運(yùn)營。

二是持續(xù)鞏固居家和社區(qū)養(yǎng)老示范縣創(chuàng)建成果。整合支持政策，推動(dòng)專業(yè)養(yǎng)老服務(wù)向社區(qū)和家庭延伸，滿足老年人就近養(yǎng)老的需求。落實(shí)《建立健全長效機(jī)制促進(jìn)老年助餐服務(wù)提質(zhì)增效實(shí)施方案》，推動(dòng)老年助餐服務(wù)可持續(xù)發(fā)展。加大硬件改造投入。持續(xù)推進(jìn)特殊困難老年人家庭適老化改造，完成特殊困難老年人家庭適老化改造300戶。在目前已建成30個(gè)家庭養(yǎng)老床位的基礎(chǔ)上，適當(dāng)擴(kuò)大覆蓋面。實(shí)行探視走訪。依托村居網(wǎng)格員，對(duì)特殊困難老年人開展周探訪服務(wù)，把空巢、特困等特殊困難老人納入網(wǎng)格化服務(wù)。對(duì)農(nóng)村分散供養(yǎng)特困人員委托第三方進(jìn)行探視走訪，提供打掃衛(wèi)生、體檢、心理慰藉等服務(wù)。委托縣飛騰養(yǎng)老服務(wù)中心對(duì)16個(gè)城市社區(qū)困難老年人開展探視走訪等活動(dòng)，提升居家養(yǎng)老的服務(wù)質(zhì)量。

三是促進(jìn)農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展。著力提升農(nóng)村敬老院管理服務(wù)能力，推動(dòng)農(nóng)村敬老院進(jìn)行資源整合，委托有資質(zhì)的第三方運(yùn)營管理，提高專業(yè)化服務(wù)水平，目前已委托運(yùn)營8家鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院；給予公建公營特困供養(yǎng)機(jī)構(gòu)每家5萬元運(yùn)營補(bǔ)助，支持在保障特困供養(yǎng)對(duì)象集中供養(yǎng)的基礎(chǔ)上，面向社會(huì)老人開放，多措并舉提升農(nóng)村敬老院入住率。積極發(fā)展農(nóng)村老年助餐和互助性養(yǎng)老服務(wù)，加大財(cái)政支持力度，每個(gè)村級(jí)養(yǎng)老服務(wù)站（互助院）補(bǔ)貼資金3萬元。探索開展農(nóng)村養(yǎng)老大院建設(shè)試點(diǎn)，支持因地制宜探索互助養(yǎng)老的實(shí)現(xiàn)途徑。